征地拆遷賠償糾紛誰來舉證

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》以及最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》、最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》規(guī)定，原告應(yīng)當對其主張承擔舉證責(zé)任?！罢l主張、誰舉證”是民事訴訟舉證的一般規(guī)則，同樣在行政賠償訴訟中，不管是對具體行政行為，還是對相關(guān)事實行為，也應(yīng)由原告對造成損害的事實承擔舉證責(zé)任，但是在原告不具有舉證能力或舉證能力較弱的情況下，法院可以責(zé)令被告來進行舉證。

原告對因強拆所致物品損失的“舉證不能”，其原因是被告實施強制拆除時，不依法履行職責(zé)，嚴重違反法定程序所致，如：強行帶走原告及家屬，沒有制作現(xiàn)場筆錄，未對房內(nèi)外大量財產(chǎn)清點并進行公證或見證，沒有對物品進行搬離和移交給原告，并制作交接筆錄。這樣在原告提供證據(jù)初步證明其有財產(chǎn)損失的情況下，即發(fā)生舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移，這也是行政機關(guān)法定職責(zé)而致必然的舉證責(zé)任。

我們都知道舉證責(zé)任是一種證明責(zé)任，舉證責(zé)任包括行為意義上的舉證責(zé)任和結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。行為意義上的舉證責(zé)任，是指當事人對自己提出的主張有提供證據(jù)的責(zé)任。結(jié)果意義的舉證責(zé)任，是指待證事實真?zhèn)尾幻鲿r，由依法負有證明責(zé)任的一方承擔不利之后果。前者是動態(tài)的舉證責(zé)任，可以在原、被告之間進行轉(zhuǎn)移。在一個具體的案件中，當原告按證明責(zé)任之要求提供了有關(guān)證據(jù)，使法官對原告所證明的事實形成初步的內(nèi)心確信，原告提供證據(jù)的責(zé)任開始轉(zhuǎn)移。當被告提供了削弱原告證明事實的證據(jù)，使法官對原告證明的事實無法確信時，舉證責(zé)任將再次轉(zhuǎn)移到原告。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，將行政賠償訴訟中舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移進行了明確。即當原告對自己的主張承擔初步舉證責(zé)任后，舉證責(zé)任即轉(zhuǎn)移到被告一方，被告應(yīng)當提供不予賠償或減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)。如被告舉證不能，則根據(jù)結(jié)果意義舉證責(zé)任的規(guī)定，其將承擔不利的法律后果。被告如不能提供出不予賠償或者減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)，且始終無法提供證據(jù)推翻原告訴請損失的主張，即應(yīng)承擔舉證不能的不利后果。

農(nóng)村征地補償糾紛的主要原因

1、農(nóng)村土地征收補償費用的性質(zhì)和歸屬法律規(guī)定不明確。承包地之外的農(nóng)村集體土地被征用，征收方向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付地上附著物和青苗費補償費、安置補助費，其歸屬法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定。由于農(nóng)村土地權(quán)屬的立法界定不清，大量的補償費無法為農(nóng)民所掌握，嚴重損害了農(nóng)民的利益。依照現(xiàn)行法律規(guī)定，青苗補助費和地上附著物補償費應(yīng)分配給該物的所有者，通常為農(nóng)民個人所享有;安置補助費國家規(guī)定應(yīng)由集體經(jīng)濟組織所享有，若農(nóng)民自謀職業(yè)，應(yīng)發(fā)給農(nóng)民個人。但現(xiàn)行的立法模式并沒有為“集體”作出嚴格界定，現(xiàn)實中農(nóng)村集體土地一般存在三種模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有，村民委員會集體所有，村民小組集體所有。

2、國家農(nóng)村土地征收補償標準不合理。我國《土地管理法》規(guī)定的征收土地補償費、勞動力安置補助費都是按照被征收土地前三年的平均年產(chǎn)值計算的，其補償標準計算的基準是農(nóng)地的年產(chǎn)值，而土地補償費的確定很大程度上與被征地所處的區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件等緊密相關(guān)，而與土地年產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)性并不明顯，法定的征地補償標準較土地實際產(chǎn)出價值而言往往失真。由于政府作為利益參與方分享土地征收的利益，被征收方又極少參與征收過程，導(dǎo)致很多地方政府常常按照法定最低標準給予補償甚至連法定的最低標準也達不到，在自由裁決的權(quán)限內(nèi)，出現(xiàn)顯失公平的不合理現(xiàn)象更是常見。實踐中政府往往以支付較低的補償費為對價獲得土地，再以很高的土地使用權(quán)出讓金轉(zhuǎn)入市場，但失地的集體組織和農(nóng)民卻不能從增值中獲利。

3、補償程序不完善，司法救濟難到位。補償過程中雖有公告和聽證的規(guī)定，但缺乏農(nóng)民實際參與聽證的保障渠道。法律規(guī)定征地補償方案由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門制定，補償方案制定后才公告告知農(nóng)民，對農(nóng)民提出的意見只在確需修改的情況下才改動補償方案，極大地限制了農(nóng)民的參與權(quán)。另外，發(fā)生糾紛后，法院往往以征地補償案件不屬于民事案件為由不予受理，司法保護不能實現(xiàn)?，F(xiàn)有的土地征收補償法律法規(guī)沒有規(guī)定對裁決不服的救濟途徑，《土地管理法》第十六條的規(guī)定主要是土地所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)屬糾紛的救濟途徑，而不包括土地征收補償糾紛的處理。

上述知識就是小編對“征地拆遷賠償糾紛舉證責(zé)任承擔”問題進行的解答，依據(jù)目前的法律規(guī)定，土地征收補償款糾紛屬于民事糾紛或者行政糾紛，應(yīng)該遵循誰主張誰舉證的原則進行舉證。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。