一、公告送達(dá)的條件
《采取公告送達(dá),有嚴(yán)格的程序要求,根據(jù)該條款的規(guī)定,法院送達(dá)訴訟文書,若存有以下兩種情形之一的,可適用公告送達(dá)。(1)有證據(jù)證明受送達(dá)人下落不明;(2)沒(méi)有證據(jù)證明受送達(dá)人下落不明,但根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十五條至第九十一條規(guī)定的送達(dá)方式,即直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式無(wú)法將訴訟文書送達(dá)受送人的。
為了避免公告送達(dá)的濫用,立案時(shí)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格審查:
1、當(dāng)事人向法院立案時(shí),應(yīng)該告知提供雙方當(dāng)事人當(dāng)前的詳細(xì)地址情況和聯(lián)絡(luò)方式。
2、送達(dá)時(shí)未找到被送達(dá)人或者郵寄送達(dá)訴訟文書被退回的,不可一概而論,要具體問(wèn)題具體分析,不宜直接采取公告送達(dá);
3、被送達(dá)人下落不明要有證據(jù)材料證實(shí)。被送達(dá)人下落不明應(yīng)該有公安部門或其單位、街道辦事處等部門的證明材料予以證實(shí),必要時(shí)要對(duì)被送達(dá)人的近親屬進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn),不能因?yàn)槠鹪V人主張被送達(dá)人為下落不明而確定被送達(dá)人下落不明,采取公告送達(dá)。總之,應(yīng)積極保證當(dāng)事人的訴訟權(quán)利的實(shí)現(xiàn),有效化解矛盾糾紛,盡量慎重使用公告送達(dá)方法。
二、注重完善公告內(nèi)容的寫作
公告送達(dá)的目的是為了讓受送達(dá)人見到公告后,能從公告上了解所送達(dá)的訴訟文書的主要內(nèi)容、相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)及法律后果。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》第89條對(duì)公告內(nèi)容作了明確的規(guī)定“公告送達(dá)起訴狀或上訴狀副本的,應(yīng)說(shuō)明起訴或上訴要點(diǎn),受送達(dá)人答辯期限及愈期不答辯的法律后果;公告送達(dá)傳票,應(yīng)說(shuō)明出庭地點(diǎn)、時(shí)間及逾期不出庭的法律后果;公告送達(dá)判決書、裁定書的,應(yīng)說(shuō)明裁判主要內(nèi)容,屬于一審的,還應(yīng)說(shuō)明上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的人民法院。”該條款立法上有兩層含義:1、公告應(yīng)寫明所送達(dá)的訴訟文書的主要內(nèi)容、受送達(dá)人相應(yīng)的訴訟權(quán)利和義務(wù)及其可能承擔(dān)的法律后果。2、受送達(dá)人享有從公告上獲悉訴訟情況的權(quán)利。此外,筆者認(rèn)為,由于我國(guó)姓氏的特點(diǎn),公民同名很多,有時(shí)即使在一個(gè)比較小的地區(qū)都會(huì)有幾個(gè)甚至十幾個(gè)人同名,因此,在運(yùn)用公告送達(dá)時(shí)應(yīng)盡量加注包括性別、年齡、戶籍所在地、身份證號(hào)碼等相關(guān)信息,減少因同名而引起誤會(huì),有利于受送達(dá)人獲取信息,從而增強(qiáng)公告的社會(huì)效果,同時(shí)避免給同名同姓的案外人帶來(lái)不必要的麻煩。
三、嚴(yán)格規(guī)范案卷內(nèi)關(guān)于公告送達(dá)的記載
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十二條第(二)款規(guī)定“公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)”。要求記*適用公告送達(dá)的原因,是為了便于審查適用公告送達(dá)理由的合法性;要求記*適用公告送達(dá)的經(jīng)過(guò),其目的是為了便于審查公告送達(dá)過(guò)程的合法性。目前大多法院最常使用的公告形式是張?zhí)婕皥?bào)紙公告。如何體現(xiàn)公告送達(dá)經(jīng)過(guò)﹖筆者認(rèn)為,公告送達(dá)是否記明經(jīng)過(guò),就要看案卷中有否送達(dá)過(guò)程的記載,對(duì)此筆者所在法庭的做法是:以在受送達(dá)人可能的住所地、工作地、親戚朋友聚居地張貼公告的方式進(jìn)行送達(dá)的,除了公告底稿及正本外,案卷中必須附有將公告張貼于上述地點(diǎn)的回執(zhí)證明;對(duì)于登報(bào)公告的,將該公告所在的報(bào)紙版面復(fù)印裝卷。
四、靈活選擇公告送達(dá)的方式
公告送達(dá)與采用其他送達(dá)方式送達(dá)的目的是一致的,都是為了讓受送達(dá)人獲悉法院送達(dá)的公告內(nèi)容。結(jié)合民訴法對(duì)公告送達(dá)的立法精神及最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》的規(guī)定,筆者所在法庭的一般做法是:1、對(duì)受送達(dá)人下落不明的,若知受送達(dá)人活動(dòng)在特定的區(qū)域的,在該區(qū)域主要的公共場(chǎng)所采取張?zhí)妫魺o(wú)法知道受送達(dá)人活動(dòng)區(qū)域的,可通過(guò)省級(jí)以上的報(bào)紙公告。2、沒(méi)有證據(jù)證明受送達(dá)人下落不明的,在法院公告欄、受送達(dá)人可能的住所地、工作地、親戚朋友聚居地張貼公告,或者采取報(bào)紙公告。3、對(duì)公告送達(dá)方式有特殊要求的,按要求的方式進(jìn)行公告??傊?,選擇最有利的公告送達(dá)方式,最大限度地把訴訟文書實(shí)際傳送給被送達(dá)人,才能實(shí)現(xiàn)公告送達(dá)的目的。
五、注意法律規(guī)定可公告送達(dá)的訴訟文書的范疇
并非所有的訴訟文書都可適用公告送達(dá),適用公告送達(dá)時(shí),必須審查所送達(dá)的訴訟文書是否符合法律規(guī)定的公告送達(dá)范疇。根據(jù)民訴法的有關(guān)規(guī)定,可公告送達(dá)的訴訟文書有起訴狀或上訴狀副本、判決書、裁定書及傳票等法律規(guī)定的其他可送達(dá)的訴訟文書:不可適用公告送達(dá)的有調(diào)解書、執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)的履行通知書及支付令等法律規(guī)定的其他不可公告送達(dá)的訴訟文書。
綜上所述,以上就是公告送達(dá)的條件及公告送達(dá)的其它相關(guān)內(nèi)容。從上文中我們大概知道,這種方式是不會(huì)優(yōu)先使用的,只有在特定的情況下在會(huì)使用。大家在生活中遇到這樣的情況時(shí),小編建議您到律霸網(wǎng)委托專業(yè)的律師處理,律霸網(wǎng)律資深的經(jīng)驗(yàn)一定能幫助到您。
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