公告送達的法律手續(xù)

當(dāng)受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，法院自行采取公告送達。但要符合公告送達條件。

根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，公告送達必須符合下列要求或規(guī)則：

(1)法院采取公告送達，既可以在法院的公告欄、受送達人原住所地張貼公告，也可以在報紙上刊登公告。法律對公告方式有特殊要求的，應(yīng)按要求的方式進行公告。

(2)公告送達起訴狀或上訴狀副本的，應(yīng)當(dāng)在公告中說明起訴或上訴的要點，受送達人答辯期限及逾期答辯的法律后果;公告送達傳票的，應(yīng)當(dāng)說明出庭地點、時間及逾期不出庭的法律后果;公告送達判決書、裁決書的，應(yīng)當(dāng)說明裁判主要內(nèi)容;裁判是第一審法院作出的，還應(yīng)當(dāng)說明上訴權(quán)利、上訴期限和上訴審人民法院。

公告送達應(yīng)注意哪些問題

一、準(zhǔn)確把握公告送達的適用要件

了解符合公告送達的要件，是正確適用公告送達程序的前提?！?a href='http://www.shkps.cn/susong/7.html' target='_blank' data-horse>中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條規(guī)定：“受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。公告送達，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。”由此可見，采取公告送達，有嚴(yán)格的程序要求，根據(jù)該條款的規(guī)定，法院送達訴訟文書，若存有以下兩種情形之一的，可適用公告送達。(1)有證據(jù)證明受送達人下落不明;(2)沒有證據(jù)證明受送達人下落不明，但根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第八十五條至第九十一條規(guī)定的送達方式，即直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達等方式無法將訴訟文書送達受送人的。

為了避免公告送達的濫用，立案時應(yīng)該進行嚴(yán)格審查：1、當(dāng)事人向法院立案時，應(yīng)該告知提供雙方當(dāng)事人當(dāng)前的詳細地址情況和聯(lián)絡(luò)方式。2、送達時未找到被送達人或者郵寄送達訴訟文書被退回的，不可一概而論，要具體問題具體分析，不宜直接采取公告送達;3、被送達人下落不明要有證據(jù)材料證實。被送達人下落不明應(yīng)該有公安部門或其單位、街道辦事處等部門的證明材料予以證實，必要時要對被送達人的近親屬進行調(diào)查詢問，不能因為起訴人主張被送達人為下落不明而確定被送達人下落不明，采取公告送達?？傊?，應(yīng)積極保證當(dāng)事人的訴訟權(quán)利的實現(xiàn)，有效化解矛盾糾紛，盡量慎重使用公告送達方法。

二、注重完善公告內(nèi)容的寫作

公告送達的目的是為了讓受送達人見到公告后，能從公告上了解所送達的訴訟文書的主要內(nèi)容、相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)及法律后果。

三、嚴(yán)格規(guī)范案卷內(nèi)關(guān)于公告送達的記載

《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條第(二)款規(guī)定“公告送達，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過”。要求記明適用公告送達的原因，是為了便于審查適用公告送達理由的合法性;要求記明適用公告送達的經(jīng)過，其目的是為了便于審查公告送達過程的合法性。目前大多法院最常使用的公告形式是張?zhí)婕皥蠹埞?。如何體現(xiàn)公告送達經(jīng)過﹖筆者認(rèn)為，公告送達是否記明經(jīng)過，就要看案卷中有否送達過程的記載，對此筆者所在法庭的做法是：以在受送達人可能的住所地、工作地、親戚朋友聚居地張貼公告的方式進行送達的，除了公告底稿及正本外，案卷中必須附有將公告張貼于上述地點的回執(zhí)證明;對于登報公告的，將該公告所在的報紙版面復(fù)印裝卷。

四、靈活選擇公告送達的方式

公告送達與采用其他送達方式送達的目的是一致的，都是為了讓受送達人獲悉法院送達的公告內(nèi)容。結(jié)合民訴法對公告送達的立法精神。法庭的一般做法是：1、對受送達人下落不明的，若知受送達人活動在特定的區(qū)域的，在該區(qū)域主要的公共場所采取張?zhí)?，若無法知道受送達人活動區(qū)域的，可通過省級以上的報紙公告。2、沒有證據(jù)證明受送達人下落不明的，在法院公告欄、受送達人可能的住所地、工作地、親戚朋友聚居地張貼公告，或者采取報紙公告。3、對公告送達方式有特殊要求的，按要求的方式進行公告?？傊x擇最有利的公告送達方式，最大限度地把訴訟文書實際傳送給被送達人，才能實現(xiàn)公告送達的目的。

五、注意法律規(guī)定可公告送達的訴訟文書的范疇

并非所有的訴訟文書都可適用公告送達，適用公告送達時，必須審查所送達的訴訟文書是否符合法律規(guī)定的公告送達范疇。根據(jù)民訴法的有關(guān)規(guī)定，可公告送達的訴訟文書有起訴狀或上訴狀副本、判決書、裁定書及傳票等法律規(guī)定的其他可送達的訴訟文書：不可適用公告送達的有調(diào)解書、執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)的履行通知書及支付令等法律規(guī)定的其他不可公告送達的訴訟文書。

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