一、行政鑒定與司法鑒定的區(qū)別
行政鑒定與司法鑒定的區(qū)別主要在于:
1、鑒定主體有所不同。行政鑒定主要由行政機關(guān)或行政機關(guān)委托韻鑒定部門進行,而司法鑒定則由法院鑒定部門或法院指派、委托的鑒定部門進行。
2、適用的程序不同。行政鑒定適用于行政程序中,而司法鑒定則適用于訴訟程序中。
3、作用有所不同。行政鑒定用于認定行政程序中的案件事實,而司法鑒定則用于認定訴訟程序中的案件事實。
無論是行政鑒定還是司法鑒定,其結(jié)論都必須符合一定的要件才能成為定案證據(jù),如:鑒定人必須具備法定資格、鑒定結(jié)論必須滿足法定程序要求、鑒定結(jié)論必須具有關(guān)聯(lián)性、真實性、合法性等。在行政審判實踐中,法官不僅應(yīng)把握好、行政鑒定與司法鑒定的異同,更應(yīng)注意它們是否滿足作為定案證據(jù)的要件。
二、法院對鑒定書的審查
鑒定書反映鑒定委托、鑒定過程、鑒定步驟、鑒定方法及鑒定結(jié)果,由鑒定機構(gòu)或鑒定人依法制作,具有多種表現(xiàn)形式,如:鑒定報告、檢驗報告、鑒定分析意見、鑒定審查意見等。然而,在我國的實踐中,鑒定書的格式、內(nèi)容等很不規(guī)范,為了改變這種狀況,法院應(yīng)依如下要求對鑒定書進行審查:
(1)鑒定的內(nèi)容,即需要鑒定的事項,含送鑒的案由、鑒定目的和要求等。
(2)鑒定時提交的相關(guān)材料,如送檢檢材和樣本、樣品的名稱、數(shù)量、種類、性狀等。
(3)鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段,以便于法院審查鑒定方法是否科學(xué)、先進、有效。
(4)鑒定的過程,即鑒定主體在鑒定活動中應(yīng)共同遵守的規(guī)則、步驟和方法。
(5)明確的鑒定結(jié)論。它是鑒定書中最為重要的組成部分,必須符合法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)范要求,且不能超出鑒定人的職權(quán)范圍,不得對案件定性及得出法律上的結(jié)論。
(6)鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明。如鑒定機構(gòu)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、鑒定人的執(zhí)業(yè)資格證書、技術(shù)職稱證書等。
(7)鑒定人及鑒定部門的簽名、蓋章。另外,當鑒定人對鑒定結(jié)論的意見不一致時,應(yīng)當在鑒定書中說明,而不能以少數(shù)服從多數(shù)的方式作出統(tǒng)一結(jié)論。
一般情況下,鑒定書應(yīng)同時具備上述七項內(nèi)容,若法院經(jīng)過審查。發(fā)現(xiàn)鑒定書內(nèi)容欠缺或鑒定結(jié)論不明確,可要求鑒定部門或鑒定人予以說明、補充鑒定或重新鑒定。
鑒定結(jié)論的證據(jù)作用往往通過鑒定書的整體內(nèi)容體現(xiàn),上述關(guān)于法院審查鑒定書的要求是確定鑒定結(jié)論是否具有證據(jù)價值的途徑,也是促使鑒定機構(gòu)和鑒定活動規(guī)范化的途徑。
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