在什么情況下可以申請法律援助呢?
首先,國務(wù)院制定的《法律援助條例》第十條第一款規(guī)定,公民對下列需要代理的事項(xiàng),因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助:
(一)依法請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;
(四)請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;
(五)請求支付勞動報(bào)酬的;
(六)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。
這里的規(guī)定大都容易理解,如果有疑問,本條第三款還規(guī)定"公民可以就本條規(guī)定的事項(xiàng)向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律咨詢"。
想提醒大家的是,除了注意上述帶序號的具體事項(xiàng)外,請不要忽視該條款規(guī)定的"首要"條件:"經(jīng)濟(jì)困難"。也就是說,上述所有事項(xiàng)都需要加上"經(jīng)濟(jì)困難"才能申請法律援助。關(guān)于"經(jīng)濟(jì)困難"的標(biāo)準(zhǔn),《條例》沒有規(guī)定全國一刀切的標(biāo)準(zhǔn),而是授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事業(yè)的需要規(guī)定。實(shí)踐中,各省大多通過地方性法規(guī)對此作了規(guī)定。比如,北京市人大在其制定的《北京市法律援助》條例中規(guī)定,"公民申請法律援助的經(jīng)濟(jì)困難條件,按照國家和本市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行"。但是各省對經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定仍然可能不明確。在這種情況下,殘疾人朋友不妨就"經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)"直接向當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)咨詢,該機(jī)構(gòu)通常會有現(xiàn)成的信息。
接下來,《法律援助條例》第十條第二款規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對前款規(guī)定以外的法律援助事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。實(shí)踐中,各省、自治區(qū)、直轄市在各自的法律援助條例中增加了可以申請法律援助的事項(xiàng)。比如,《北京市法律援助條例》就在上述事項(xiàng)之外增加了三項(xiàng):"因家庭暴力、虐待、遺棄,合法權(quán)益受到侵害,請求司法保護(hù)的"、"因交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故以及其他人身傷害事故造成人身傷害請求賠償?shù)?、"法律、法規(guī)及市人民政府規(guī)定的其他法律援助事項(xiàng)"。這些規(guī)定大大擴(kuò)展了《法律援助條例》規(guī)定的事項(xiàng)范圍。因此,大家在判斷自己是否可以申請法律援助時(shí),還要查看一下自己所在省的相關(guān)規(guī)定。
最后是刑事訴訟中的法律援助。根據(jù)《法律援助條例》和《刑事訴訟法》的規(guī)定,只要卷入刑事訴訟,無論是犯罪嫌疑人,還是被害人,還是自訴人或其法定代理人,還是被告人,通過向當(dāng)?shù)氐姆稍鷻C(jī)構(gòu)咨詢,確認(rèn)自己屬于"經(jīng)濟(jì)困難"的情形,就可以申請法律援助。
但是,在兩種特殊情形下,不需要"經(jīng)濟(jì)困難"和"主動申請"即可得到法律援助。第一種情形是,犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人,沒有委托辯護(hù)人的;第二種情形是,犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑,沒有委托辯護(hù)人的。這兩種情形下,無需犯罪嫌疑人自己申請,而是由法院和檢察院安排法律援助機(jī)構(gòu)為其指派辯護(hù)律師。《法律援助條例》還特別強(qiáng)調(diào),在上述情況下,法律援助機(jī)構(gòu)無須對犯罪嫌疑人和被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況審查。
我們注意到,上述第一種情形是針對殘疾人的特別規(guī)定。也就是說,如果犯罪嫌疑人或被告人是盲、聾、啞人,或者尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人(注意:不包括肢體殘疾人),即使不存在"經(jīng)濟(jì)困難",且不屬于可能被判處無期徒刑或死刑的情形,仍然可以獲得法律援助。
被告經(jīng)濟(jì)困難可以申請法律援助。
一、公民對下列需要代理的事項(xiàng),因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助:
(一)依法請求國家賠償?shù)?
(二)請求給予社會保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;
(四)請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;
(五)請求支付勞動報(bào)酬的;
(六)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。
公民可以就本條第一款、第二款規(guī)定的事項(xiàng)向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律咨詢。
二、刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助:
(一)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的;
(二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的;
(三)自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。
三、公訴人出庭公訴的案件,被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人,人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
四、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的,人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助,無須對被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。
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