最高人民法院印發(fā)《關(guān)于建立和管理網(wǎng)絡服務提供者名單庫的辦法》的通知

法發(fā)〔2016〕23號

為落實《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡司法拍賣若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《網(wǎng)拍規(guī)定》)，科學建立和管理全國性網(wǎng)絡服務提供者名單庫，確保網(wǎng)絡司法拍賣工作依法有序進行，制定本辦法。

第一條最高人民法院設立網(wǎng)絡服務提供者名單庫評審委員會，負責網(wǎng)絡服務提供者的選定、評審和除名工作。評審委員會由互聯(lián)網(wǎng)專家、全國人大代表、全國政協(xié)委員、特約監(jiān)督員和最高人民法院審判、執(zhí)行、行裝、技術(shù)等部門人員組成。

第二條能夠提供符合《網(wǎng)拍規(guī)定》和本辦法要求的網(wǎng)絡司法拍賣平臺并有意開展網(wǎng)絡司法拍賣業(yè)務的網(wǎng)絡服務提供者，可以向評審委員會提出申請。申請入庫的，應當提交入庫申請書及符合要求的相關(guān)證明材料。

第三條申請入庫的網(wǎng)絡服務提供者應當具備保障全國法院網(wǎng)絡司法拍賣安全、便捷、有序進行的信息系統(tǒng)、硬件設備、資金及人員等，且服務質(zhì)優(yōu)價廉。

第四條申請入庫的網(wǎng)絡服務提供者應當同時符合以下基本要求：

(一)網(wǎng)絡服務提供者提供的網(wǎng)絡司法拍賣平臺應當在全國范圍內(nèi)具有較高知名度和較大影響力;

(二)在同類平臺中取得行業(yè)公認的領先地位;

(三)已開展涉公共事務領域網(wǎng)絡拍賣業(yè)務一年以上;

(四)無違法違規(guī)記錄。

第五條申請入庫的網(wǎng)絡服務提供者應當對其提供的網(wǎng)絡司法拍賣平臺的安全性負責，具備法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)和安全管理體系等。

第六條網(wǎng)絡司法拍賣平臺應當具備系統(tǒng)開放性、技術(shù)先進性和持續(xù)發(fā)展性，能與人民法院執(zhí)行案件管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息聯(lián)通共享，能順應網(wǎng)絡司法拍賣發(fā)展需求及時提升擴展服務。

第七條為保障網(wǎng)絡司法拍賣有序進行，網(wǎng)絡司法拍賣平臺應當符合下列要求：

(一)為司法拍賣設置首頁入口和專用頻道以提高用戶辨識度和使用便捷性，并通過該頻道向社會公眾真實、準確、完整展示網(wǎng)絡司法拍賣的各類信息;

(二)具備實時在線核驗報名競買人身份信息功能，確保競買人可自主完成報名和隨機生成競買代碼、密碼;

(三)使用具備合法經(jīng)營牌照和符合安全標準的網(wǎng)絡支付系統(tǒng)，可自動處理保證金的交納、凍結(jié)和結(jié)算;

(四)具備通過互聯(lián)網(wǎng)進行電子競價的功能;

(五)為不同層級人民法院設置系統(tǒng)操作功能及管理權(quán)限，并具備自動化統(tǒng)計功能，確保人民法院隨時發(fā)布、管理、統(tǒng)計和監(jiān)督司法拍賣活動;

(六)對拍賣形成的全部數(shù)據(jù)進行加密保護，確保安全，并具備自動歸檔留存功能，可下載制作副本;

(七)具備大數(shù)據(jù)實時計算分析、精準投放與推介能力，確保拍賣信息及時推送潛在競買人，擴大參與競買人數(shù)量;

(八)具備包括PC端和移動端的多終端登陸系統(tǒng)與操作功能，方便競買人多渠道參與競買;

(九)為網(wǎng)絡司法拍賣交易各方提供及時全面的咨詢、答疑和提醒等服務;

(十)后臺未設置監(jiān)控競買人信息和操控、干預競價程序的功能等;

(十一)其他人民法院認為應當符合的要求。

第八條評審委員會有權(quán)審查網(wǎng)絡司法拍賣平臺的相關(guān)程序，確保后臺未設置監(jiān)控競買人信息、操控和干預競價程序的功能。

第九條評審委員會采用委托第三方評估機構(gòu)評估方式定期對新申請入庫的網(wǎng)絡服務提供者進行評審，擇優(yōu)入庫并公示，免收服務費用的可優(yōu)先入庫;每年對已入庫的網(wǎng)絡服務提供者開展的網(wǎng)絡司法拍賣情況進行評估并公布結(jié)果。

第十條網(wǎng)絡服務提供者發(fā)生影響網(wǎng)絡司法拍賣業(yè)務正常運行的重大經(jīng)營變化的，應當及時向評審委員會報告。

網(wǎng)絡服務提供者不再為網(wǎng)絡司法拍賣提供網(wǎng)絡平臺的，應當提前三個月書面向評審委員會申請從名單庫中退出，不得自行中斷服務。

第十一條網(wǎng)絡服務提供者存在違反《網(wǎng)拍規(guī)定》第三十五條規(guī)定情形的，評審委員會經(jīng)評審后將其從名單庫中除名并公示。

第十二條網(wǎng)絡服務提供者被除名或被準許退出名單庫的，應當做好交接和善后工作，包括保障尚未完成的拍賣順利進行完畢、將存儲的全部拍賣信息數(shù)據(jù)移交評審委員會保存、妥善處理好保證金的劃轉(zhuǎn)和解凍事宜等。

第十三條本辦法自2016年9月20日起施行。