近年來(lái),我們國(guó)家的離婚率居高不下,我國(guó)也為此頒布了新婚姻法,來(lái)保障我國(guó)公民的合法權(quán)益。新婚姻法新增加了很多規(guī)定,也比以前更加嚴(yán)格了。但是很多人都對(duì)它不太了解,因此產(chǎn)生了很多疑問(wèn),比如協(xié)議離婚探視權(quán)申請(qǐng)等問(wèn)題。下面,小編就來(lái)給大家普及一下。
協(xié)議離婚探視權(quán)申請(qǐng)的過(guò)程是什么樣的?
第一,探視權(quán)主動(dòng)實(shí)現(xiàn)難?;橐龇▋H籠統(tǒng)規(guī)定離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父母一方有探望子女的權(quán)利,但對(duì)行使探視權(quán)的方式和時(shí)間未加以明確規(guī)定,而是由當(dāng)事人協(xié)議,協(xié)議不成的,由法院判決。實(shí)踐中,常常出現(xiàn)監(jiān)護(hù)一方堅(jiān)持不讓對(duì)方探視,或雙方對(duì)探視的方式、時(shí)間、地點(diǎn)和頻率等無(wú)法達(dá)成一致,探視權(quán)往往難以主動(dòng)實(shí)現(xiàn)的情況。
第二,探視權(quán)糾紛審理難。實(shí)踐中,探視權(quán)糾紛案件的被告通常不積極到法院應(yīng)訴,四處躲避甚至遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),拒不簽收相關(guān)法律文件,從而造成法官無(wú)從得知子女現(xiàn)實(shí)的生活、學(xué)習(xí)等隋況,難以確定最有利于子女健康成長(zhǎng)的科學(xué)合理的探視方式,從而增加了處理此類(lèi)糾紛的難度。
第三,探視權(quán)糾紛執(zhí)行難。
(一)是執(zhí)行標(biāo)的確定難。探視權(quán)糾紛案件的執(zhí)行內(nèi)容是探視權(quán)及其行使方式,因執(zhí)行標(biāo)的具有抽象性,往往難以確定。
(二)是執(zhí)行措施實(shí)施難。探視權(quán)糾紛案件當(dāng)事人的子女并非案件的執(zhí)行對(duì)象或執(zhí)行標(biāo)的,因此不能對(duì)子女本身采取查封、凍結(jié)、扣押或代為履行等民訴法中規(guī)定的強(qiáng)制措施。
(三)是執(zhí)行協(xié)助義務(wù)界定難。實(shí)踐中,對(duì)于直接撫養(yǎng)子女的父或母的其他親屬或相關(guān)機(jī)構(gòu),如孩子的祖父母、外祖父母,在案件執(zhí)行中阻撓行使探視權(quán)的,是否應(yīng)作為被執(zhí)行人不履行協(xié)助義務(wù)處理,尚有爭(zhēng)論,難以采取一定措施保障探視權(quán)的執(zhí)行。
(四)是孩子拒絕接受探視。有時(shí)直接撫養(yǎng)孩子一方,對(duì)孩子進(jìn)行錯(cuò)誤的教育和引導(dǎo),使孩子對(duì)不直接撫養(yǎng)的父或母感情淡漠或印象很壞,導(dǎo)致孩子拒絕接受探視。
二、存在的法律問(wèn)題
第一,《婚姻法》第三十八條未明確規(guī)定子女享有探視權(quán)。探視權(quán)雖然以親子女血緣關(guān)系為基礎(chǔ),但立法的本意應(yīng)理解為是從子女利益出發(fā)而設(shè)立,而不只是為父或母之利益來(lái)設(shè)立探視權(quán)。
第二,《婚姻法》第三十八條規(guī)定行使探視權(quán)的是“不直接撫養(yǎng)子女的父或母”,排除了祖父母、外祖父母的探視。然而,由于我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策至今已有三十年,一對(duì)夫婦一般只生一個(gè)孩子,祖父母、外祖父母看望孫子女是人之常情。如不賦予祖父母、外祖父母一定探視權(quán),有違基本人情,也與我國(guó)傳統(tǒng)家庭倫理及善良風(fēng)情民俗相悖。
第三,《婚姻法》第三十八條限制了限制民事行為能力未成年人的合法權(quán)利。探視權(quán)之所以在實(shí)踐中難以有效的實(shí)現(xiàn),與對(duì)子女意志缺乏必要的尊重密切相關(guān)。
第四,《婚姻法》第三十八條中“另一方有協(xié)助的義務(wù)”。這里的另一方單指直接撫養(yǎng)子女的父或母,指向面太窄。
三、立法角度的法律思考
(一)子女是應(yīng)當(dāng)成為探視權(quán)的主體?,F(xiàn)代親權(quán)之設(shè)立,其目的已非當(dāng)初家長(zhǎng)對(duì)子女人身之控制權(quán),而以子女利益為最優(yōu)先考慮,親權(quán)既是一種權(quán)利,也是一種義務(wù)。探視權(quán)的設(shè)立也不應(yīng)當(dāng)僅從父母之利益出發(fā),而應(yīng)當(dāng)從子女利益出發(fā),故探視權(quán)不僅為父或母之權(quán)利,更應(yīng)為子女之權(quán)利。因?yàn)樽优髸?huì)見(jiàn)未直接撫養(yǎng)的父或母乃基于人倫血緣之上的固有權(quán)利,未成年子女思念父或母更甚于父母思念子女,其要求接觸、交往之權(quán)利不能無(wú)故加以剝奪,也不因父母之間的離異而被阻礙。探視權(quán)制度最優(yōu)先考慮的是未成年子女利益。處在無(wú)獨(dú)立意識(shí)能力或限制意識(shí)能力階段的未成年人,其權(quán)益的實(shí)現(xiàn)需要得到來(lái)自社會(huì)、家庭的協(xié)助,這種對(duì)協(xié)助的主張就是未成年人的權(quán)利,這種協(xié)助就是社會(huì)和家庭的義務(wù)。
(二)祖父母、外祖父母應(yīng)納入探視權(quán)主體范圍。首先,從立法上看,祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女之間存在的義務(wù)或權(quán)利是親權(quán)的體現(xiàn)?!睹穹ㄍ▌t》、《婚姻法》、《繼承法》等對(duì)祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女之間的權(quán)利義務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定。這種規(guī)定的背后實(shí)際上隱含了對(duì)這些當(dāng)事人血親、親情的肯定。既然祖父母、外祖父母在一定條件下有撫養(yǎng)孫子女、外孫子女的義務(wù),為什么不能享有相應(yīng)的探視權(quán)? 其次,設(shè)立祖父母、外祖父母對(duì)孫子女、外孫子女的探視權(quán)符合中華民族傳統(tǒng)倫理和親情需求。中國(guó)傳統(tǒng)上是宗法社會(huì),家庭成為社會(huì)的基本構(gòu)成單位。祖父母、外祖父母和孫子女、外孫子女是直系血親。尤其施行計(jì)劃生育后,很多家庭都是幾代單傳,孫子女、外孫子女成為幾個(gè)家庭共有的血脈延續(xù)(父母、祖父母、外祖父母),自然也會(huì)成為共同的精神寄托??隙ㄗ娓改浮⑼庾娓改笇?duì)他們的探視權(quán)符合廣大的倫理和親情需求。
(三)探視權(quán)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)子女的意志。賦予未成年子女參與制定探視協(xié)議的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)考慮未成年子女行使權(quán)利的能力。在司法實(shí)踐中,法院在判決小孩歸父方或母方撫養(yǎng)時(shí),如果小孩是10周歲以上的未成年人,得征詢(xún)子女的意見(jiàn)。同樣,探視權(quán)的行使方式以及探視權(quán)行使過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也得充分征詢(xún)子女的意見(jiàn)。如果小孩是10周歲以下的未成年人,也不得隨意把自己的意志強(qiáng)加于子女,而應(yīng)當(dāng)充分考慮子女自身的感受。筆者認(rèn)為,探視權(quán)不能對(duì)子女強(qiáng)制執(zhí)行,同時(shí),賦予子女拒絕探視權(quán)是必要的,如果探視對(duì)子女利益不利或者探視明顯違背子女意愿的,子女有權(quán)向法院申請(qǐng)中止父或母之探視權(quán)。
四、應(yīng)明確“另一方有協(xié)助的義務(wù)”中的“另一方”不僅指直接撫養(yǎng)子女的父或母,還應(yīng)包括對(duì)未成年人實(shí)際上履行監(jiān)護(hù)或者看護(hù)職責(zé)的個(gè)人和單位。對(duì)被探望的未成年子女實(shí)際履行看護(hù)義務(wù)是協(xié)助探望者行使探視權(quán)的前提和條件。離婚后的父或母在取得了未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)后,由于種種原因并未實(shí)際與子女共同生活在一起,或是雖然與子女共同生活在一起,但由于失去了履行協(xié)助義務(wù)的能力,委托該未成年子女的祖父母、外祖父母以及其他親朋好友或單位(如寄宿制幼兒園、學(xué)校)代為看護(hù)子女或代為履行協(xié)助另一方探望的義務(wù),再或是與子女共同生活的父母一方死亡,另一方不具備監(jiān)護(hù)條件,其他個(gè)人和單位依法取得了未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)。在這些情況下,接受委托或依法取得監(jiān)護(hù)權(quán)的個(gè)人和單位是探視權(quán)的協(xié)助義務(wù)主體。對(duì)于這一點(diǎn),可以從最高人民法院《關(guān)于適用婚姻法若干問(wèn)題的解釋(一)》第二十六條“未成年子女、直接撫養(yǎng)子女的父或母及其他對(duì)未成年子女負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)教育義務(wù)的法定監(jiān)護(hù)人,有權(quán)向人民法院提出中止探望權(quán)的請(qǐng)求?!焙偷谌l“對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)探望子女等判決和裁定的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定,是指對(duì)拒不履行協(xié)助另一方行使探望權(quán)的有關(guān)個(gè)人和單位采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施?!钡囊?guī)定中得到證實(shí)和體現(xiàn)。
綜上所述,這些就是小編針對(duì)協(xié)議離婚探視權(quán)申請(qǐng)等問(wèn)題發(fā)表的一些見(jiàn)解。雖然不是太全面,也不是太詳細(xì),但還是可以解決一些小問(wèn)題的。而且最新出臺(tái)的新婚姻法對(duì)此規(guī)定的也比較詳細(xì),當(dāng)遇到這類(lèi)問(wèn)題的時(shí)候,還是應(yīng)該結(jié)合具體案例具體分析,或者咨詢(xún)相關(guān)律師。
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