監(jiān)護(hù)關(guān)系,可能在大多數(shù)人看來都是非常的好理解的,監(jiān)護(hù)人對撫養(yǎng)人的責(zé)任和義務(wù)受到法律的保護(hù)和制約。在一般情況下,監(jiān)護(hù)人肯定就是被撫養(yǎng)人的父母,這是絕大多數(shù)之下的正常情況。但是我國的法律制度為了保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的相關(guān)權(quán)利和義務(wù),其中對于監(jiān)護(hù)人的確定有爭議的情況也進(jìn)行了規(guī)定。
一、監(jiān)護(hù)人的確定有爭議的話怎么辦?
《民法通則》第十六條第三款規(guī)定,對擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人有爭議的,由未成年人父、母的所在單位或者未成年人住所地居民委員會、村民委員會在近親屬中指定?!睹穹ㄍ▌t》第十七條第二款規(guī)定,對擔(dān)任無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)人有爭議的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。
這里指的近親屬包括:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。對有關(guān)單位指定監(jiān)護(hù)人不服,或者指定其他近親屬為監(jiān)護(hù)人不服的,可以向人民法院起訴。由人民法院按特別程序進(jìn)行審理,確定監(jiān)護(hù)人。
人民法院可以將《民法通則》第十六條第二款和第十七條第一款的規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序。前一順序監(jiān)護(hù)人無監(jiān)護(hù)能力或者對被監(jiān)護(hù)人明顯不利的,人民法院可根據(jù)后一順序監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力的強(qiáng)弱、行為、品德情況,按照對被監(jiān)護(hù)人有利的原則擇優(yōu)確定。這種對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的,由有關(guān)部門或人民法院指定監(jiān)護(hù)人的做法,在民法上叫做指定監(jiān)護(hù)。
二、監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)有哪些?
監(jiān)護(hù)是監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益依法實(shí)行的監(jiān)督和保護(hù)。
我國《民法通則》第16條規(guī)定,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。根據(jù)我國司法解釋,監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)即監(jiān)護(hù)的內(nèi)容主要包括對被監(jiān)護(hù)人的人身監(jiān)護(hù)(保護(hù)、照顧和管教)、財(cái)產(chǎn)監(jiān)護(hù)(管理、保護(hù))以及代理被監(jiān)護(hù)人的權(quán)利。(注:參見最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(試行)(1988年11月20日)第10條。)如果把監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人限定為父母與未成年子女,父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)關(guān)系實(shí)際就是大陸法系國家規(guī)定的父母對未成年子女的親權(quán)關(guān)系。親權(quán)是父母基于其特定身份對未成年子女特有的權(quán)利和義務(wù)(英美法系國家則對此稱為父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán))。從現(xiàn)代國外立法看,親權(quán)的內(nèi)容主要包括三個方面:
1、父母對未成年子女人身上的監(jiān)護(hù)(保護(hù)教養(yǎng)權(quán)、住所決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、子女返還請求權(quán)等);
2、父母對未成年子女財(cái)產(chǎn)上的監(jiān)護(hù)(子女特有財(cái)產(chǎn)的管理、使用、收益及為管理上所必要的處分權(quán));
3、代理未成年子女的權(quán)利
必須指出,親權(quán)不包括親權(quán)人與未成年子女間的扶養(yǎng)與繼承的權(quán)利義務(wù)。因此,如果父母因分居或離婚,一方停止行使對未成年子女的親權(quán),并不意味其停止對未成年子女的扶養(yǎng)、繼承的權(quán)利義務(wù)。
我國《婚姻法》雖未明文直接規(guī)定父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的概念,但該法第15條和第17條關(guān)于父母有教育、管教和保護(hù)未成年子女的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,實(shí)際上屬父母對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的內(nèi)容,它是專為未成年子女的利益而設(shè)的。在教育、管教和保護(hù)未成年子女問題上,父母的權(quán)利義務(wù)是平等的。然而如果父母離婚,子女不能同時與父母共同生活,父母將面臨依據(jù)什么原則決定對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)的行使問題。
監(jiān)護(hù)人的確定有爭議就是指,比如說被監(jiān)護(hù)人的父母是屬于精神病人,或者被監(jiān)護(hù)人的父母存在吸毒的這種行為,這都不適合被監(jiān)護(hù)人的正常成長。如果在這種情況下,監(jiān)護(hù)人的確定有爭議的話,可以有所在單位或者村委會的指定近親屬為監(jiān)護(hù)人,或者說直接通過法庭有法庭來指定監(jiān)護(hù)人。
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