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寧波
地下水歸誰所有
水是人類的母親，人類的發(fā)源地也是起源于大河流域。對于地表水像河流、湖泊等等，它到底屬于集體所有還是國家所有呢，我國民法和物權(quán)法有所規(guī)定，河流、湖泊等地表水歸國家所有，那地下水是不是和地表水一樣歸國家所有嗎，答案是肯定的。我們先了解下什么是地下水：國家標準術(shù)語中地下水是指埋藏在地表下多種形式的重力水。一般是指地下水水平面以下包括巖石縫隙中的水。地下水屬于水資源非常重要的一部分，它不僅量大、穩(wěn)定而且水質(zhì)特別好，是居民飲用、灌溉以及工業(yè)用水的主要來源。既然地下水歸國家所有，那就意味著個人、企業(yè)只有承包開發(fā)的使用權(quán)，而不是所有權(quán)。
既然地下水歸國家所有，那就有人問了，為什么水要收費呢。水收費，是國家對水資源的管理，有利于合理規(guī)劃水的利用，養(yǎng)成居民節(jié)水的習慣，為民生安全提供保證。一般來說水資源由國企來開發(fā)管理，代表著國家對水資源利用的一些戰(zhàn)略規(guī)劃。不過近年來，掌控水資源的不僅僅是地方政府或者企業(yè)，為了尋求合作與發(fā)展，引入了外資，水資源的“外賣”造成水價的不斷上漲，最終這部分會轉(zhuǎn)移到廣大老百姓頭上，讓廣大老百姓覺得國家已經(jīng)把關(guān)乎民生安危的水資源轉(zhuǎn)移給了外資企業(yè)。其實這是國有資源的一次改革，不少管理水資源的國有企業(yè)已經(jīng)陷入困境，為了發(fā)展，才引入外資的。也有部分水資源企業(yè)連年虧損，成為地方政府的報復(fù)，才高價將其外包出售出去，這樣做，地方政府成為最大的贏家。不過可能存在改革不當，才會引起廣大居民的疑問。外資對水資源的壟斷與搶占，引起廣大老百姓的不安。
綜上地下水歸國家所有，一切水資源都是國家的。有關(guān)老百姓飲用的地下水被外資承包，引起老百姓的恐慌，這是不無道理的，當外資有絕對的定價權(quán)時，最終遭殃的還是老百姓，希望國家在地下水水資源改革方面更加謹慎，考慮更為長遠。
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