一、監(jiān)察和仲裁機(jī)構(gòu)的管轄范圍

勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)行政部門糾正用人單位和勞動(dòng)者違法行為、主管勞動(dòng)監(jiān)察的工作機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是由多方代表組成、處理用人單位和勞動(dòng)者勞動(dòng)爭(zhēng)議的辦事機(jī)構(gòu)。從《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》和《勞動(dòng)監(jiān)察暫行規(guī)定》的受案范圍和監(jiān)察內(nèi)容來(lái)看，兩者的管轄范圍有所不同，但對(duì)于用人單位錄用職工非法收費(fèi)、拖欠克扣勞動(dòng)者工資、不遵守休息休假制度、加班加點(diǎn)不支付加班費(fèi)，以及對(duì)行政處分不服等，勞動(dòng)者既可以向仲裁委申訴，也可以向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

此外，按照許多地方兩個(gè)機(jī)構(gòu)的分工，一般來(lái)說(shuō)，難以確定用人單位同勞動(dòng)者是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系的勞資糾紛案，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)處理。勞動(dòng)合同類案件中用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的群體舉報(bào)案，由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理;個(gè)案由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)處理。用人單位同勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同是否有效，或因履行勞動(dòng)合同中某些條款引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)處理。用人單位因轉(zhuǎn)制、分立、合并導(dǎo)致原勞動(dòng)合同的解除、延續(xù)、變更、連續(xù)工齡計(jì)算、新勞動(dòng)合同的簽訂等原因引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)處理。

二、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議的區(qū)別

勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在處理案件時(shí)，適用的法律法規(guī)、方法、程序、效果等有所不同。其辦案區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同。勞動(dòng)監(jiān)察部門是具有行政執(zhí)法職能的行政管理機(jī)構(gòu)，仲裁委員會(huì)是一個(gè)具有準(zhǔn)司法性的辦案機(jī)構(gòu)。

2、程序不同。勞動(dòng)監(jiān)察既管事后糾正，也做事先預(yù)防。而勞動(dòng)仲裁屬事后糾正，不能主動(dòng)介入。

3、收費(fèi)不同。勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)，應(yīng)按規(guī)定交納案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。而勞動(dòng)監(jiān)察辦案時(shí)不能向當(dāng)事人收費(fèi)，只能針對(duì)當(dāng)事人的勞動(dòng)違法行為進(jìn)行處罰。

4、舉證責(zé)任不同。勞動(dòng)監(jiān)察員對(duì)用人單位的勞動(dòng)違法行為必須翔實(shí)地調(diào)查取證，然后方可對(duì)當(dāng)事人作出行政處理或處罰決定。而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員不承擔(dān)舉證責(zé)任，舉證責(zé)任在勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人雙方。

5、法律效力不同。勞動(dòng)監(jiān)察行政處理或處罰決定書一經(jīng)送達(dá)當(dāng)事人，就產(chǎn)生法律效力。而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書送達(dá)當(dāng)事人后，只有當(dāng)事人自收到裁決書之日起15日內(nèi)不向法院起訴的，裁決書才產(chǎn)生法律效力。