在稅收是國家為實現其職能，憑借政治權利參與社會生產的再分配，強制無償獲取財政收人的一種手段。政府所制定的稅收政策對一產業(yè)或行業(yè)的扶持起著直接的作用，因而，電子商務稅收政策如何制定，是電子商務能否快速發(fā)展的重要影響因素。

1.國際上電子商務稅收政策

(1)美國對電子商務采取的稅收政策。美國作為電子商務應用最廣、普及率最高的國家，已對電子商務制定了明確的稅收政策，該政策的出臺，不僅對其本國電子商務發(fā)展產生影響，也對全球貿易產生了沖擊。

美國財政部于1996年下半年頒布了《全球電子商務稅收政策解析(SelectedTaxPolicyImplicationsOfGlobalElectronicCommerce)》白皮書，提出為鼓勵因特網這一新興技術在商務領域的應用,各國稅收政策的制定和執(zhí)行應遵照一種“中立的原則”,即不提倡對電子商務征收任何新的稅收。美國財政部認為，沒有必要對國際稅收原則做根本性的修改，但是要形成國際共識,以確保建立對電子商務發(fā)展至關重要的統(tǒng)一性。1997年7月1日，克*頓代表美國政府發(fā)布了《全球電子商務綱要》,綱要中更加明確地指出:“Internet應宣告為免稅區(qū),凡網上交易,如電腦軟件、網上服務等應一律免稅;在網上達成的有形商品的交易應按常規(guī)辦理,不應另行課稅?！?/p>

(2)國際經濟合作與發(fā)展組織對電子商務的稅收政策。國際經濟合作與發(fā)展組織(OECD)是稅務領域里處于領先地位的國際組織，具有制定國際稅務規(guī)范的長期專業(yè)經驗。1997年，0ECD受國際委托制定使用于電子商務的稅務框架條件，提出了“電子商務:稅務政策框架條件”的報告。該報告制定了使用于電子商務的稅務原則:中立、高效、明確、簡便、有效、公平和靈活;概述了稅務政策框架公認的條件，其中包括納稅人服務機會、身份確認、信息需求、稅收和稅管、消費稅以及國際稅務安排和合作等內容。

2.我國電子商務稅收政策探討

我國電子商務稅收政策的制定應該遵循國際上公認的電子商務稅收的幾條最基本原則，即為促進新興的電子商務的發(fā)展，網上交易的稅率至少應低于實體商品交易的稅率;網上稅收手續(xù)應簡便易行，便于稅務部門管理和征收;網上稅收應當具有高度的透明性，有利于因特網用戶的了解和查詢;對在因特網上進行的電子商務的課稅應與國際稅收的基本原則相一致，應避免不一致的稅收管轄權和雙重征稅。

另外，應根據我國國情制定電子商務稅收的一些優(yōu)惠政策。包括具備高新技術產業(yè)特征的電子商務系統(tǒng)的建設和使用，均應享受國家對高新技術產業(yè)的特殊優(yōu)惠稅收政策，而且這不應該僅限于高新技術產業(yè)區(qū)內的企業(yè)。因為電子商務是不可能被局限于高新技術開發(fā)區(qū)的，從事電子商務活動的企業(yè)大多數不可能在開發(fā)區(qū)內進行活動。管理部門應該轉變觀念，改變工作方式,改進工作手段。應單獨制定特殊優(yōu)惠稅收政策。電子商務活動的開展，首先需要一定的投人，但對于廣大商品流通企業(yè)和生產企業(yè)而言，在投資初期往往效益不明顯，而購買電子商務工具按通常規(guī)則既要上繳增值稅，又要被列人國家固定資產折舊，這種投資活動既上稅，又折舊,對企業(yè)的投資積極性勢必產生消極影響,不利于采用先進工具、技術來武裝企業(yè),開展電子商務活動,所以應該采取對采購電子商務工具的優(yōu)惠征稅和特殊折舊政策。