20世紀末，互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)迅速普及，電子商務作為一種新型的貿(mào)易形式亦取得了良好的發(fā)展，極大地促進了全球經(jīng)濟的發(fā)展。2006年，中國電子商務市場保持了持續(xù)高速增長勢頭。賽-迪顧問發(fā)布的《2006-2007年中國電子商務市場研究年度報告》顯示，截至2006年年底，中國電子商務市場共實現(xiàn)交易額1.1萬億元人民幣，同比2005年增長了48.6%。

此外，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)的抽樣調查報告顯示，截至2008年上半年，我國4個直轄市及15個副省級城市網(wǎng)絡購物金額已達到了162億元，其中每個月購物至少一次的網(wǎng)絡購物?？驼既w網(wǎng)民的比例超過4成(約為41%)。

IDC(中國)在今年初發(fā)布了《電子商務服務業(yè)及阿里巴巴商業(yè)生態(tài)的社會經(jīng)濟影響》白皮書，預計我國2009年電子商務交易總額將達到25100億元。2008年，我國也不過只有四個省份的GDP總量超過20000億元。

以上一系列數(shù)據(jù)說明電子商務在我國日漸發(fā)展、崛起，未來將是電子商務迅猛發(fā)展的時代。但是與之相隨的一系列法律問題包括稅收征管體系方面的難題也擺在了我們面前，現(xiàn)行稅收體制和征管方式不可避免地受到強烈沖擊。

一、我國電子商務稅收征管法制現(xiàn)狀

作為一種嶄新的商務交易形式，電子商務對現(xiàn)代經(jīng)濟活動必將產(chǎn)生深遠的影響。對于電子商務立法，許多國家在立法過程中都曾經(jīng)出現(xiàn)過激烈的爭論。甚至有人認為，對電子商務立法就是對其發(fā)展的束縛，但是多數(shù)人認為，立法的根本目的不是約束電子商務，而是保障電子商務的發(fā)展，讓所有的交易者能夠預見其交易行為的法律后果，為電子商務經(jīng)營者與傳統(tǒng)經(jīng)營者營造一個公平的競爭發(fā)展環(huán)境。電子商務的虛擬性、開放性、無紙化與交易的非謀面性對電子商務的稅收征管提出了更高的要求，健全的法律保障尤其是稅收征管法制，則是推進電子商務發(fā)展的動力和成功的關鍵。

目前，我國的現(xiàn)行立法已在電子商務方面采取了一些舉措，例如，《合同法》確認了以數(shù)據(jù)電文或其他電子通信手段形成的電子合同模式，為我國電子商務立法奠定了基礎;《中華人民共和國電子簽名法》的實施，為電子商務中信息流、金融流和物流的發(fā)展提供了法律依據(jù)和法律環(huán)境。

然而，在稅收征管方面，雖然國家有關部門早在2003年就表示要對電子商務征稅，然而相關政策一直沒有出臺。總的看來，電子商務稅收征管立法幾近空白，立法進程相對滯后，主要表現(xiàn)在:第一，新法出臺艱難，舊法修改緩慢;第二，多頭管理，立法混亂;第三，灰色立法指導實踐。

針對電子商務的帶來的挑戰(zhàn)，加快稅收征管法立法進程，修改、完善現(xiàn)行的稅收體制和征管模式，以適應電子商務的發(fā)展已然刻不容緩，否則將形成極大的稅收漏洞，對國家財政和電子商務自身的可持續(xù)發(fā)展都將帶來極為不利的影響。