一、根據(jù)《廣告法》第二十七條、第二十八條之規(guī)定,廣告經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的廣告進(jìn)行審查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣告審查),是一項(xiàng)基本的法定義務(wù),也是一項(xiàng)法定的制度。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》的要求,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者健全廣告審查管理制度,配備符合廣告審查工作要求的廣告審查人員。
二、廣告審查的范圍是廣告創(chuàng)意稿、廣告設(shè)計(jì)定稿及制作后的廣告品、代理或者待發(fā)布的廣告樣件。
三、廣告審查員按照下列程序?qū)彶閺V告:
(一)查驗(yàn)各類(lèi)廣告證明文件的真實(shí)性、合法性、有效性,對(duì)證明文件不全的,提出補(bǔ)充收取證明文件的意見(jiàn);
(二)核實(shí)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性;
(三)檢查廣告形式是否符合有關(guān)規(guī)定;
(四)審查廣告整體效果,確認(rèn)其不致引起消費(fèi)者的誤解;
(五)檢查廣告是否符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求;
(六)簽署對(duì)該廣告同意、不同意或者要求修改的書(shū)面意見(jiàn)。
四、對(duì)于經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查的廣告中存在的違反廣告管理法規(guī)的問(wèn)題,廣告審查員應(yīng)當(dāng)簽署不同意代理、發(fā)布的書(shū)面意見(jiàn),并及時(shí)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告,也可以同時(shí)向該審查機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)。
五、工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)廣告審查員的培訓(xùn)工作。對(duì)廣告審查員的培訓(xùn)包括定期法規(guī)培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)和對(duì)違法問(wèn)題嚴(yán)重的廣告經(jīng)營(yíng)單位的廣告審查員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)編寫(xiě)制定全國(guó)統(tǒng)一的廣告審查員培訓(xùn)教材。各地可將其地方性廣告法規(guī)作為廣告審查員培訓(xùn)、考試的補(bǔ)充內(nèi)容。培訓(xùn)的方式方法由各地自行決定。對(duì)按照統(tǒng)一教材經(jīng)過(guò)定期法規(guī)培訓(xùn)或集中培訓(xùn)考試合格者,可以發(fā)給《廣告審查員培訓(xùn)合格證書(shū)》。
知識(shí)更新培訓(xùn)的內(nèi)容,包括新頒布的廣告法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)廣告監(jiān)督管理的規(guī)定。
工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于轄區(qū)內(nèi)違法問(wèn)題嚴(yán)重的廣告發(fā)布者的廣告部門(mén)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣告法規(guī)集中培訓(xùn)。
六、已取得《廣告審查員培訓(xùn)合格證書(shū)》的人員可以在廣告經(jīng)營(yíng)單位從事廣告審查工作。對(duì)未取得《廣告審查員培訓(xùn)合格證書(shū)》的廣告審查員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)。
七、工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)廣告審查員的管理:
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