某市工商局分局的執(zhí)法人員在網(wǎng)上進(jìn)行企業(yè)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)：A公司在阿里巴巴網(wǎng)站上宣傳自己時(shí)稱：本公司注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元，已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，公司員工人數(shù)為100----200人，年?duì)I業(yè)額為2000萬(wàn)元----5000萬(wàn)元，產(chǎn)品主要銷往港澳臺(tái)、北美、南美、西歐、東歐、東亞、中東等國(guó)家或地區(qū)。后經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查核實(shí)：A公司實(shí)有注冊(cè)資本50萬(wàn)元，從未取得ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，員工人數(shù)也只有10人，年?duì)I業(yè)額僅有200萬(wàn)元左右，公司本身并無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，根本未對(duì)外出口過(guò)產(chǎn)品。據(jù)此某工商分局決定對(duì)這起案件進(jìn)行立案查處。

經(jīng)過(guò)辦案單位多次的調(diào)查取證，并與有關(guān)業(yè)務(wù)科室多次探討，最終認(rèn)定當(dāng)事人在阿里巴巴網(wǎng)站上，謊稱通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，將原來(lái)只有10人、年?duì)I業(yè)額200萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加以數(shù)十倍的夸大，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣告在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行虛假宣傳，來(lái)達(dá)到提高公司社會(huì)形象的目的的行為屬于《中華人民共和國(guó)廣告法》第3條、第4條和《廣告管理?xiàng)l例》第3條之規(guī)定所指的虛假?gòu)V告行為，適用《中華人民共和國(guó)廣告法》第37條和《廣告管理?xiàng)l例》第17條第1款的規(guī)定做出處罰。當(dāng)事人沒有異議，均按時(shí)履行了處罰決定。

二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)

第一種意見認(rèn)為：這是一種利用廣告對(duì)商品做引人誤解的虛假宣傳行為，應(yīng)適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第24條的規(guī)定處罰。A公司為了擴(kuò)大影響力，提高社會(huì)知名度，故意夸大自身的登記注冊(cè)信息和商品信息，使廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者誤以為A公司實(shí)力雄厚，社會(huì)知名度很高，從而產(chǎn)生信任，進(jìn)而獲得更多的市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)，擾亂了正常的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害了其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。其行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第9條的規(guī)定，屬引人誤解的虛假宣傳行為，應(yīng)依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第24條的規(guī)定，責(zé)令A(yù)公司立即停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第二種意見認(rèn)為：這是一種發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為。A公司在網(wǎng)絡(luò)廣告中宣傳的注冊(cè)資本、員工人數(shù)、營(yíng)業(yè)額等內(nèi)容不真實(shí)，含有虛假的內(nèi)容，嚴(yán)重誤導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，屬于《廣告法》和《廣告管理?xiàng)l例》規(guī)定中的利用廣告弄虛作假、欺騙用戶和消費(fèi)者的違法行為，應(yīng)依據(jù)《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》的規(guī)定，責(zé)令其在相應(yīng)范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告、并視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、處以違法所得3倍以下罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元;沒有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款或處以廣告費(fèi)1倍以上5倍以下罰款。