經(jīng)濟(jì)犯罪的法律控制模式
(一)立法控制。
從當(dāng)前我國實(shí)際情況來看,對經(jīng)濟(jì)行為缺乏有效的規(guī)制,是經(jīng)濟(jì)犯罪增多的重要原因。事實(shí)表明,大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)犯罪都是利用社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完善,新舊體制轉(zhuǎn)換中的法律縫隙和漏洞來作案。因此,我們必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,通過嚴(yán)密細(xì)致的法律體系來防止經(jīng)濟(jì)犯罪。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和經(jīng)濟(jì)犯罪出現(xiàn)的新情況,及時修訂和制定相關(guān)法律,將經(jīng)濟(jì)活動完全納入法治軌道,以預(yù)防和懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪,而且要立足實(shí)際,使立法具有可操作性。建立完備的市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系,制定一套內(nèi)容正確科學(xué)、門類齊全、體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)法規(guī)體系,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀經(jīng)濟(jì)管理、法律監(jiān)督的前提,也是國家對經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為實(shí)行法律控制的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系的建立將使市場主體的行為得到有效規(guī)范,也使經(jīng)濟(jì)犯罪的空間得到有效壓縮,有法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)也將以此法規(guī)體系為依據(jù),對市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)察和督導(dǎo),以保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)司法控制。
司法的基本要求是正確、合法、及時,只有這樣,司法的權(quán)威才能確立,也只有司法具有了權(quán)威,它才能成為遏制經(jīng)濟(jì)犯罪的一種基本力量。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)犯罪活動猖撅,部分原因在于司法的“閘門”未能真正建立起來。由于司法制度不完善,使得一些腐敗分子、經(jīng)濟(jì)犯罪分子對逃避法律追究,心存僥幸。因此,我們首先要在現(xiàn)有法律框架下,嚴(yán)密法網(wǎng),及時懲處經(jīng)濟(jì)犯罪分子,盡量挽回?fù)p失?!胺ňW(wǎng)恢恢、疏而不漏”,才能使社會上的一般人得到警戒,不去實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪。其次,打破地方保護(hù)主義,統(tǒng)一國家法制,通力協(xié)作,顧全大局,重視整體利益,也是有效控制經(jīng)濟(jì)犯罪的途徑之一。
(三)執(zhí)法控制。
可以說,如今我國的立法工作取得了卓著的成就,尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在此情況下,經(jīng)濟(jì)犯罪仍然呈增長勢頭,究其原因,除立法本身有不完善之處外,還有發(fā)生在執(zhí)法領(lǐng)域的一些原因。主要表現(xiàn)就是對經(jīng)濟(jì)主體是否守法監(jiān)督不力,使國家對經(jīng)濟(jì)行為的動態(tài)控制形同虛設(shè)。要想對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行有效規(guī)范,必須是執(zhí)法與立法并重,建立健全強(qiáng)有力的行政執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)。為此,我們要改革行政執(zhí)法體制,形成強(qiáng)有力的行政控制力。完善與健全的行政監(jiān)督是行政執(zhí)法控制的生命線,行政監(jiān)督是國家行政執(zhí)法部門依據(jù)法定的行政監(jiān)督權(quán),對行政管理相對人遵守法律、法規(guī)和規(guī)章以及執(zhí)行行政決定、命令等情況進(jìn)行監(jiān)督的行為。工商行政管理局、審計(jì)署、海關(guān)等等部門,作為國家專門設(shè)置的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門,除代表國家行使法律賦予的監(jiān)督權(quán),依法對各經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動中的合法性、合理性進(jìn)行檢查監(jiān)督外,還要大量使用行政手段,如運(yùn)用各種必要的行政命令、行政措施來解決經(jīng)濟(jì)活動過程中的各種糾紛和利益關(guān)系等。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督要具有經(jīng)常性,只有經(jīng)常性地進(jìn)行審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督,才能及時預(yù)防和減少經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的失誤和偏差。
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