工傷是我們工作中很容易遇到的問題之一,如果我們不知道關(guān)于工傷問題的相關(guān)知識(shí),很容易在發(fā)生工傷問題中處于劣勢(shì),那么在中止工傷認(rèn)定如何恢復(fù),是否有時(shí)間期限的相關(guān)問題,就成了很多人關(guān)注的重點(diǎn)之一,下邊讓小編帶領(lǐng)大家對(duì)中止工傷后如何恢復(fù),是否有時(shí)間期限做一個(gè)詳細(xì)的了解。
一、國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第二十條第三款規(guī)定
“作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的,在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間,作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止”;
《工傷認(rèn)定辦法》(人社部令第8號(hào))第二十條規(guī)定“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的,在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間,作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止,并書面通知申請(qǐng)人”。這表明,在工傷認(rèn)定過程中,與工傷認(rèn)定有直接關(guān)系的部分結(jié)論需要由有關(guān)部門作出的,而在有關(guān)部門尚未作出,如果繼續(xù)等有關(guān)部門作出可能是一個(gè)漫長的過程,這樣就會(huì)超過法律、法規(guī)規(guī)定的認(rèn)定時(shí)限,而采取中止不計(jì)入認(rèn)定工傷時(shí)效的一個(gè)暫時(shí)性措施。在有關(guān)部門未作出之前,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門有權(quán)作出《工傷認(rèn)定中止通知書》,并及時(shí)書面通知申請(qǐng)人,待中止情形消失的,再行恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。從而說明工傷中止通知書,只是社保行政部門作出最終外部行政行為——工傷認(rèn)定決定書之前的一個(gè)程序性行為,其法律表現(xiàn)形式為通知書,并沒有載明當(dāng)事人所享有的權(quán)利和承擔(dān)的具體義務(wù)等事宜,實(shí)體上對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益并不構(gòu)成侵犯。對(duì)行政相對(duì)人即工傷認(rèn)定申請(qǐng)人不具有最終的行政效力。法院要審查的也只能是最終的外部行政行為,而不是去審查該內(nèi)部行政行為?!缎姓V訟法》第二條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟”。這里對(duì)是否有權(quán)向人民法院起訴,主要是看行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為是否侵犯其合法權(quán)益,如果侵犯了其合法權(quán)益,就有權(quán)向人民法院起訴,反之則無權(quán)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第一條第二款第(六)項(xiàng)規(guī)定“對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍”。
二、對(duì)工傷認(rèn)定中止通知不服,不屬于法律法規(guī)規(guī)定的受理范圍。
《行政復(fù)議法》第六條和《行政訴訟法》第十一條,對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟受理的范圍各自作出了明確的規(guī)定,均不包括不服工傷認(rèn)定中止通知書,顯然工傷認(rèn)定中止通知不屬于以上行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院行政訴訟受理的范圍,自然不具有可訴性?!豆kU(xiǎn)條例》第五十五條明確規(guī)定了可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟的五種情形,包括對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定不服的、對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的、對(duì)確定的應(yīng)繳費(fèi)率不服的、對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議的、對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇有異議的,這里并沒有提及中止工傷認(rèn)定行為。
三、當(dāng)事人不服工傷認(rèn)定中止通知書的解決途徑。
工傷認(rèn)定部門中止工傷認(rèn)定的目的就是讓申請(qǐng)人提供司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門作出的結(jié)論,如果申請(qǐng)人不能提供,應(yīng)及時(shí)回復(fù)沒有新的證據(jù)提交并書面提出恢復(fù)工傷認(rèn)定的申請(qǐng),如工傷認(rèn)定部門仍然不恢復(fù)工傷認(rèn)定程序,在超過法定的工傷認(rèn)定做出期限60日后,當(dāng)事人可以行政機(jī)關(guān)的不作為、不履行法定職責(zé)為由,向法院提起行政訴訟要求其履行做出工傷認(rèn)定的法定職責(zé)。
四、復(fù)議機(jī)關(guān)不當(dāng)受理復(fù)議申請(qǐng)的處理。
當(dāng)事人不服工傷認(rèn)定中止通知書,復(fù)議機(jī)關(guān)不當(dāng)受理并做出維持的行政復(fù)議決定,當(dāng)事人仍不服向法院提起訴訟的,法院應(yīng)及時(shí)受理。受理后應(yīng)及時(shí)裁決駁回當(dāng)事人的起訴,不能因復(fù)議機(jī)關(guān)的不當(dāng)受理,而杜絕當(dāng)事人救濟(jì)途徑。
工傷認(rèn)定有1年的時(shí)間限制,勞動(dòng)能力鑒定(傷殘等級(jí)鑒定)沒有時(shí)間限制,一般在傷情穩(wěn)定后可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定,單位不給工傷認(rèn)定的相關(guān)資料,可以去勞動(dòng)保障部門投訴單位。如果工傷醫(yī)療期滿沒有恢復(fù)完好,可以申請(qǐng)延長醫(yī)療期,最長可兩年。
是否有時(shí)間期限做了一個(gè)很明確的說明,如果工傷認(rèn)定被終止, 需要當(dāng)事人提供司法機(jī)關(guān)作出的結(jié)論,申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)回復(fù)沒有新的證據(jù)提交并書面提出恢復(fù)工傷認(rèn)定的申請(qǐng),工傷治療期限最長延長期可以達(dá)到兩年,以上就是相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)你有所幫助。
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