第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施計(jì)劃的管理,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的科學(xué)化和規(guī)范化,更好地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門(mén)、各地區(qū)開(kāi)展工作,制定本辦法。
第二條　勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施項(xiàng)目計(jì)劃是勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組成部分,是以勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施經(jīng)費(fèi)為主體的技術(shù)性項(xiàng)目計(jì)劃。
計(jì)劃管理包括計(jì)劃編制、計(jì)劃管理、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理、成果管理等環(huán)節(jié)的管理。
第三條　勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施計(jì)劃的目標(biāo)是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高我國(guó)的勞動(dòng)安全監(jiān)察技術(shù)水平,逐步改善國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察技術(shù)手段,推動(dòng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生先進(jìn)技術(shù)措施工程試點(diǎn)等各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)事業(yè)。

第二章　計(jì)劃編制

第四條　勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施計(jì)劃的編制由勞動(dòng)部綜合計(jì)劃司統(tǒng)一組織,會(huì)商部?jī)?nèi)各有關(guān)司局共同完成。
第五條　勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施計(jì)劃的編制要根據(jù)勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求和勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施計(jì)劃確定的目標(biāo),在吸收各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,提出年度計(jì)劃編制原則、項(xiàng)目要點(diǎn)和預(yù)算安排并予以分布,以指導(dǎo)項(xiàng)目的申報(bào)。
第六條　勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施項(xiàng)目的選擇范圍：
1.防止傷亡事故,改善勞動(dòng)條件的試點(diǎn);
2.預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒,改善勞動(dòng)條件的試點(diǎn);
3.在地區(qū)或行業(yè)具有典型意義和明顯社會(huì)效益的職業(yè)危害治理項(xiàng)目;
4.勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)為提高監(jiān)察水平而購(gòu)置的檢測(cè)、檢驗(yàn)儀器設(shè)備;
5.有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)工作的宣傳、培訓(xùn)及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制訂;
6.經(jīng)勞動(dòng)部和財(cái)政部批準(zhǔn)的其他專(zhuān)項(xiàng)支出。
第七條　勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施項(xiàng)目的立項(xiàng)程序：
1.各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)(廳)局和中央有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目申報(bào)工作,應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)部發(fā)布的該年度計(jì)劃編制指導(dǎo)性文件規(guī)定的原則和選項(xiàng)要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)情況,組織項(xiàng)目計(jì)劃的編制,按規(guī)定時(shí)間將申報(bào)計(jì)劃文件(包括項(xiàng)目匯總表)和項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)(格式見(jiàn)附件一略)統(tǒng)一報(bào)送勞動(dòng)部綜合計(jì)劃司,由綜合計(jì)劃司分送有關(guān)業(yè)務(wù)局。
2.各地區(qū)、各部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目按業(yè)務(wù)主管渠道分別由勞動(dòng)部職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察司、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局、礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局受理;部屬事業(yè)單位的項(xiàng)目由部綜合計(jì)劃司受理。
3.各受理單位負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審理,組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行論證,提出初選項(xiàng)目,其中,建議列入部重點(diǎn)項(xiàng)目的應(yīng)提交部項(xiàng)目審查專(zhuān)家組進(jìn)行咨詢(xún)和評(píng)議。綜合計(jì)劃司受理的初審項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)征求部有關(guān)安全監(jiān)察局的意見(jiàn)。
4.部綜合計(jì)劃司會(huì)商各受理單位對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡,提出項(xiàng)目計(jì)劃(草案),經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后,組織實(shí)施。

第三章　計(jì)劃管理

第八條　勞動(dòng)部綜合計(jì)劃司根據(jù)部批準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施項(xiàng)目計(jì)劃,下達(dá)執(zhí)行計(jì)劃項(xiàng)目文件。
第九條　項(xiàng)目按合同方式管理,簽定合同文件(格式見(jiàn)附件二略)方可執(zhí)行。
第十條　項(xiàng)目執(zhí)行中,各項(xiàng)目管理部門(mén)(甲方)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位(乙方)的進(jìn)度、完成情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算及使用合理性,外部依托條件的變化,技術(shù)路線、水平和項(xiàng)目承擔(dān)人的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,并會(huì)同部綜合計(jì)劃司做好重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督工作。
第十一條　遇有下列情況之一,則須對(duì)項(xiàng)目實(shí)行撤銷(xiāo)：
1.項(xiàng)目合同中配套資金、貸款和其它條件不落實(shí)的;
2.嚴(yán)重拖延項(xiàng)目進(jìn)度或自行變更合同考核驗(yàn)收指標(biāo)的;
3.項(xiàng)目的主要技術(shù)骨干發(fā)生重大變化致使項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的;
4.經(jīng)實(shí)踐證明所選技術(shù)路線不合理或無(wú)樣板意義和實(shí)用價(jià)值的。
第十二條　項(xiàng)目承擔(dān)單位(乙方)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,遇有特殊情況,需對(duì)合同書(shū)中所列目標(biāo)、技術(shù)考核指標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、成果交付形式進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)由乙方提出申請(qǐng),經(jīng)與項(xiàng)目管理部門(mén)(甲方)協(xié)商,雙方簽訂變更條款或協(xié)議,作為合同的正式附件,方可執(zhí)行,不得自行變更。
第十三條　項(xiàng)目按計(jì)劃要求完成后,根據(jù)其類(lèi)別不同,實(shí)施不同驗(yàn)收辦法,具體辦法另行規(guī)定。

第四章　組織實(shí)施

第十四條　勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施項(xiàng)目計(jì)劃要根據(jù)項(xiàng)目的不同類(lèi)別(參見(jiàn)附件二：項(xiàng)目類(lèi)別略),實(shí)行目標(biāo)管理,并注意實(shí)效。凡屬治理樣板示范企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,其管理目標(biāo)是技術(shù)措施的選擇應(yīng)具備先進(jìn)性、實(shí)用性,在同類(lèi)企業(yè)中確有推廣價(jià)值,配套資金落實(shí);凡屬對(duì)工礦企業(yè)危險(xiǎn)危害程度進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)或?qū)μ胤N設(shè)備狀況進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)和整治的試點(diǎn)項(xiàng)目,其管理目標(biāo)是評(píng)價(jià)技術(shù)的科學(xué)性、技術(shù)方案的可行性和實(shí)施中的可操作性,并應(yīng)與監(jiān)察管理措施相配套;凡屬技術(shù)檢驗(yàn)裝備建設(shè)項(xiàng)目,其管理目標(biāo)是測(cè)試、試驗(yàn)設(shè)備的選型合理化、配套程度和運(yùn)行效果確能保證檢測(cè)水平的提高;法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、宣傳、培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)注重科學(xué)性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,為勞動(dòng)安全監(jiān)察及決策服務(wù)。
各項(xiàng)目管理部門(mén)可根據(jù)不同管理要求,制定相應(yīng)的實(shí)施管理細(xì)則。
第十五條　勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施計(jì)劃實(shí)行以管理部門(mén)(甲方)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位(乙方)的具體管理。重點(diǎn)項(xiàng)目和檢測(cè)檢驗(yàn)裝備項(xiàng)目應(yīng)由勞動(dòng)部有關(guān)業(yè)務(wù)局作甲方,省級(jí)勞動(dòng)部門(mén)作丙方,其它一般項(xiàng)目由省級(jí)勞動(dòng)部門(mén)作甲方?！秳趧?dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施項(xiàng)目合同書(shū)》明確規(guī)定甲、乙、丙方負(fù)責(zé)人的權(quán)利、義務(wù)和違反合同的處置辦法。
第十六條　計(jì)劃管理部門(mén)(勞動(dòng)部綜合計(jì)劃司)的主要職責(zé)：組織計(jì)劃編制;綜合協(xié)調(diào);計(jì)劃的報(bào)批與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá);監(jiān)督實(shí)施;成果管理;向勞動(dòng)部、財(cái)政部提出年度決算報(bào)表和總結(jié)報(bào)告。
第十七條　項(xiàng)目管理部門(mén)(甲方,勞動(dòng)部有關(guān)業(yè)務(wù)司局或省級(jí)勞動(dòng)部門(mén))的主要職責(zé);按統(tǒng)一的指導(dǎo)性文件組織項(xiàng)目申報(bào);審核、初選項(xiàng)目;對(duì)批準(zhǔn)項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)施方案可行性作進(jìn)一步審查后鑒定合同;監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用;主持項(xiàng)目驗(yàn)收;本業(yè)務(wù)范圍的歸檔管理。
第十八條　項(xiàng)目承擔(dān)單位(乙方)的主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的內(nèi)容、要求和進(jìn)度;合理分配和正確使用經(jīng)費(fèi);協(xié)調(diào)項(xiàng)目間或協(xié)作單位的工作和進(jìn)度;向甲方提交年度預(yù)算、決算、工作總結(jié)和有關(guān)技術(shù)資料的書(shū)面報(bào)告。
第十九條　項(xiàng)目保證單位(丙方)的主要職責(zé)：作為乙方的保證方(重點(diǎn)項(xiàng)目的丙方一般是省級(jí)勞動(dòng)部門(mén),一般項(xiàng)目的丙方是乙方主管單位),在被保證的乙方單位不履行合同時(shí),承擔(dān)連帶責(zé)任;受甲方委托,檢查乙方計(jì)劃執(zhí)行情況;當(dāng)乙方不能執(zhí)行計(jì)劃時(shí),有權(quán)停撥或要求甲方停撥經(jīng)費(fèi);當(dāng)甲方不能履行合同時(shí),丙方的責(zé)任自行消失。

第五章　經(jīng)費(fèi)管理

第二十條　勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)部、財(cái)政部《勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施經(jīng)費(fèi)管理辦法》(勞計(jì)字〔1991〕43號(hào))和合同書(shū)有關(guān)條款,嚴(yán)禁挪作他用。

第六章　項(xiàng)目驗(yàn)收和成果管理

第二十一條　勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施計(jì)劃項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)形式采取驗(yàn)收和合同中止兩種方式。
第二十二條　項(xiàng)目按合同要求完成后,乙方應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)向甲方提出驗(yàn)收申請(qǐng)(格式見(jiàn)附件三略),并提交項(xiàng)目的全部技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。
第二十三條　甲方負(fù)責(zé)(列為部重點(diǎn)的項(xiàng)目應(yīng)會(huì)同部綜合計(jì)劃司)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收工作。乙方應(yīng)在驗(yàn)收通過(guò)后,將驗(yàn)收證書(shū)(格式見(jiàn)附件四略)等有關(guān)資料報(bào)送甲方。甲方歸檔(重點(diǎn)項(xiàng)目完整資料應(yīng)同時(shí)報(bào)送綜合計(jì)劃司備案)后,向乙方發(fā)出項(xiàng)目完成通知書(shū)。
第二十四條　列為部重點(diǎn)的項(xiàng)目和部?jī)?nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)局統(tǒng)籌安排的項(xiàng)目驗(yàn)收后,應(yīng)登記編號(hào)并加蓋“勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)用章”,印章由勞動(dòng)部綜合計(jì)劃司統(tǒng)一保管。一般項(xiàng)目的驗(yàn)收和登記編號(hào)、蓋章由省級(jí)勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé),并做出相應(yīng)規(guī)定。
第二十五條　項(xiàng)目管理單位要鼓勵(lì)采取各種辦法盡快推廣成果,擴(kuò)大項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。符合有關(guān)規(guī)定的成果可以申請(qǐng)勞動(dòng)部科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)或其它獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章　附則

第二十六條　本管理辦法自頒布之日起實(shí)施。
第二十七條　本辦法由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)解釋。