2015年12月27日,十二屆全國人大常委會第十八次會議通過關于修正人口與計劃生育法的決議,修正后的人口與計劃生育法于2016年1月1日起正式施行。至此,連續(xù)了36年的獨生子女政策正式宣告完結。實際上,《中華人民共和國人口與計劃生育法》修正前后,都有規(guī)則?“公民有生育的權力,也有依法施行計劃生育的責任”。別的,《婚姻法》第25條也規(guī)則:“非婚生子女享有與婚生子女同等的權力,任何人不得加以損害和輕視?！鄙鲜龇?一方面沒有否定未婚人士的生育權,另一方面保護著非婚生子女的對等權。

但是,對未婚人士生育權的規(guī)則較為廣泛、含糊,疏忽乃至顯著約束未婚人士生育權的法規(guī)和行政行為時有呈現(xiàn)。比方,依據(jù)2014年3月27日通過并開端施行的《廣東省人口與計劃生育法令》第四十八條,“未辦理成婚掛號生育第二胎以上子女及有愛人又與他人生育的,按超生處理?！?一起第五十三條又規(guī)則,未辦理成婚掛號生育第一個子女,六十日內(nèi)未補辦成婚掛號的,按照上一年當?shù)爻擎?zhèn)居民城鎮(zhèn)農(nóng)人上年人均純收入額為基數(shù),征收二倍的社會撫養(yǎng)費。也就是說,即使是未婚生育第一個子女,也要交納社會撫養(yǎng)費(罰款)。

未婚生育有必要交納高額社會撫養(yǎng)費

依據(jù)《人口與計劃生育法》，超出國家規(guī)則生育子女的，應當交納社會撫養(yǎng)費。哪怕是第一胎，未婚生育也需要被收費。這是一筆數(shù)額不小的罰款，一般與各地人均年可支配收入掛鉤，各地規(guī)范并不相同。

以四川省為例?，《四川省人口與計劃生育法令》第四十二條規(guī)則，未實行婚姻掛號手續(xù)生育第一個子女的，按計征基數(shù)的3倍至4倍征收;契合婚姻掛號條件，在生育后3個月內(nèi)補辦婚姻掛號手續(xù)的，免征社會撫養(yǎng)費。

獨身女人不能接受?輔佐生殖手術

跟著都市人生活方式的改動，其間,有不少女人希望能獨力養(yǎng)育自己的孩子。

事實上,目前國內(nèi)試管嬰兒技能現(xiàn)已相當老練,但未婚做試管嬰兒的愿望暫時還不能實現(xiàn)。2003年原衛(wèi)生部新修訂的《人類輔佐生殖技能規(guī)范》中規(guī)則:“禁止給不契合國家人口和計劃生育法規(guī)和法令規(guī)則的配偶和獨身婦女施行人類輔佐生殖技能?！?/p>

正規(guī)機構只為患有不孕不育或其他特別病癥的已婚夫妻施行輔佐生殖手術,而且要求供給準生證等證明文件。當時,還未見有醫(yī)療機構為女人供給根據(jù)保存生育能力為意圖的凍卵效勞,正規(guī)的機構更不能為獨身女人供給體外受精和受精卵移植手術。

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