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現(xiàn)實生活中，有的人在向法院提出訴訟要打官司的時候，可能因為種種原因，對相關(guān)法律了解不多或者時間的關(guān)系，需要讓他人來幫助進行民事訴訟，這樣的人就是代理人，代理人一般為相關(guān)律師，在民事訴訟中，還有一種公民代理，那么民事訴訟公民代理如何要求的？下面律霸的小編將為你進行詳細解答。

一、民事訴訟法公民代理是如何要求的？

（一）“近親屬”的范圍

近親屬按照我國的法律是指當事人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。在司法實踐的審查中不能擴大這個范圍，必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)去確定是否是近親屬，而且應(yīng)當要求當事人提交受委托人與其存在近親屬關(guān)系的證明材料。

（二）“工作人員”的范圍

這個地方的工作人員的概念與我們平時理解的不一樣，這里指的是當法人或其他組織作為當事人時，與涉案法人或其他組織存在勞動或人事關(guān)系的人員，不是只要是工作人員都可以公民代理。在實踐中委托工作人員的，應(yīng)當提交能夠證明受委托人系其單位和其他組織工作人員的勞動合同或社會保險關(guān)系等證明材料。

（三）當事人所在社區(qū)、單位及有關(guān)社會團體推薦的公民

這個規(guī)定主要是要避免外國人等以所在單位或者有關(guān)團體推薦的身份進行代理，按照《憲法》關(guān)于公民的理解即可。在實踐中應(yīng)當審查所在社區(qū)、單位及有關(guān)社會團體的推薦書及其理由。當事人有權(quán)委托近親屬以外的其他公民代理，但需要到所在社區(qū)、當事人單位及有關(guān)社會團體履行推薦手續(xù)。因此，從這一點的規(guī)定來看，新民訴法并不存在禁止其他公民代理的立法本意，只是出于規(guī)范訴訟的目的，突出強調(diào)公民代理人與當事人的“親屬關(guān)系”、“工作關(guān)系”及與所在社區(qū)、關(guān)涉單位或有關(guān)社會團體的“推薦關(guān)系”。這只是以工作關(guān)系限制社會上職業(yè)化的公民代理的發(fā)展，以推薦關(guān)系突出公民代理的信譽擔保與組織監(jiān)督。

二、超越法定范圍的委托不合法

（一）民訴法規(guī)性質(zhì)的分類

違反新舊第58條的法律后果完全不同。為了方便說明，需要先回顧大陸法系國家對民事訴訟法規(guī)性質(zhì)的基本分類。大陸法系民事訴訟理論通常將民事訴訟法規(guī)分為訓(xùn)示規(guī)定與效力規(guī)定兩類。按照新堂幸司教授的觀點，訓(xùn)示規(guī)定是指只需要大體遵守即可，即便違反也不會產(chǎn)生相應(yīng)訴訟法上效果的規(guī)定。效力規(guī)定則具有一旦違反將對行為或者程序產(chǎn)生一定法律效力的后果。效力規(guī)定可進一步分為任意規(guī)定與強行規(guī)定。如屬于任意規(guī)定，當事人可以通過自己的意思修改、調(diào)整或者避免其法律效果的發(fā)生?？紤]到在民事訴訟中如果允許當事人合意變更訴訟程序，有可能導(dǎo)致許多案件的處理出現(xiàn)混亂，因此原則上并不允許任意訴訟，只有在立法上明確允許合意時，當事人變更訴訟程序的合意才有效?；谶@一原因，通常認為民事訴訟中的任意規(guī)定需要法律明示。從反面理解，凡涉及到訴訟制度根本結(jié)構(gòu)和當事人基本程序保障的內(nèi)容，都應(yīng)被設(shè)計成強行規(guī)定并嚴格遵守。這類規(guī)定既不允許當事人依意思或者態(tài)度排除其拘束力，也不允許法官排除適用。同時，對于違反強行規(guī)定的行為或者程序，即便當事人沒有主張，法官也應(yīng)當依職權(quán)予以查明。

當然，生硬地按照上述分類去判斷新舊第58條的性質(zhì)，很難得出合理的結(jié)論，還需要結(jié)合立法的目的、條文的表述、實踐的態(tài)度以及配套的規(guī)定等方面綜合考慮。

（二）作為訓(xùn)示規(guī)定的舊第58條

1991年《民事訴訟法》58條第2款規(guī)定：“律師、當事人的近親屬、有關(guān)的社會團體或者所在單位推薦的人、經(jīng)人民法院許可的其他公民，都可以被委托為訴訟代理人。”僅從這一文本表述恐怕很難認定該法規(guī)的性質(zhì)。如果結(jié)合當時法院對違反該條規(guī)定的處理方式，能夠看出舊第58條實質(zhì)上是訓(xùn)示規(guī)定。舊第58條強調(diào)純粹以公民身份代理民事訴訟案件，需要“經(jīng)人民法院許可”。如果將該條看作是效力規(guī)定，則意味著沒有經(jīng)過法院許可，不得以公民身份代理民事案件，或者說，以公民身份代理民事案件，而法院沒有許可時，應(yīng)當認定該代理行為違法。但事實上并非如此。按照最高人民法院頒布的《民事訴訟法意見》第68條的規(guī)定，“除律師、當事人的近親屬、有關(guān)的社會團體或者當事人所在單位推薦的人之外，當事人還可以委托其他公民為訴訟代理人。”也就是說，在司法實踐中，純粹以公民身份代理民事訴訟案件，即使沒有按照舊第58條規(guī)定“經(jīng)人民法院許可”，該公民代理行為仍然有效。這就表明舊第58條屬于只需要當事人大體遵守，即使違反也沒有相應(yīng)訴訟法上效果的訓(xùn)示規(guī)定。

（三）作為強行規(guī)定的新第58條

如果僅僅因為2012年修改《民事訴訟法》時對58條的條文內(nèi)容作了改動，就認定第58條的性質(zhì)或者法規(guī)類型也發(fā)生了變化，恐怕很難讓人信服。從公布的文獻來看，2012年修改《民事訴訟法》的目的之一是調(diào)整并限制委托代理人的范圍。在《修正案》通過之前，2012年4月24日全國人民代表大會法律委員會作了《關(guān)于〈中華人民共和國民事訴訟法修正案（草案）〉修改情況的匯報》，簡要地解釋了進行限制性修改的原因，是為了解決實踐中有些個人以訴訟代理人的名義長期包攬訴訟，甚至濫用訴訟的問題。在《修正案》通過之后，全國人大常委會法制工作委員會也解釋了限制公民代理的理由：

（1）有些公民沒有經(jīng)過法律培訓(xùn)和司法考試，以營利為目的代理民事訴訟案件，甚至假冒律師名義違法代理，擾亂了法律服務(wù)市場秩序。

（2）多數(shù)公民代理人法律專業(yè)知識匱乏，訴訟代理經(jīng)驗和技能不足，難以有效保護當事人的合法權(quán)益。

（3）部分法院退休但又不具有律師資格的法官，或者現(xiàn)任法官的親朋好友從事公民代理活動，影響了司法公正。

對于立法機關(guān)限制公民代理的做法，學(xué)術(shù)界和律師界持肯定態(tài)度。學(xué)術(shù)界普遍認為，當初作為彌補法律專業(yè)人士不足而采取的“鼓勵公民代理”措施，已經(jīng)不符合目前的現(xiàn)實情況。隨著近年來全國律師隊伍的增長、基層法律服務(wù)工作者隊伍的充實，社區(qū)、社會團體法律專業(yè)人員的增加，以及法律援助服務(wù)的普及，專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員基本上能夠滿足社會各界當事人對訴訟代理服務(wù)的需求。

律師界主張限制公民代理，是律師們面對惡劣生存環(huán)境的奮力抗爭。限制公民代理，一方面可以在一定程度上打擊依靠廉價低質(zhì)甚至采取欺騙手段展開不當競爭的“黑律師”，為律師們提供公平競爭的市場環(huán)境，另一方面也可以杜絕執(zhí)業(yè)律師為了避稅和不承擔律師實務(wù)所公攤費用而以公民身份代理案件的情況，保證律師事務(wù)業(yè)良性發(fā)展。

限制公民代理的這些共識，最終促成立法機關(guān)對第58條進行了限制性修改，即為委托代理人設(shè)置了“非黑即白”的標準：只有所列舉的人才能在民事訴訟中擔任委托代理人，其余的人不得再擔任委托代理人。新第58條的修改原因及條文表述方式的變動，說明該條規(guī)定不再是訓(xùn)示規(guī)定，而是效力規(guī)定。結(jié)合新第58條的表述中完全看不到有當事人或者法院可通過他們的意思修改或者排斥適用第58條規(guī)定的明示，可以認定第58條是絕對不能違反、一旦違反就會有相應(yīng)后果的強行規(guī)定。

以上就是民事訴訟公民代理如何要求的相關(guān)內(nèi)容。大家在選擇公民代理的時候，一定要按照上面介紹的相關(guān)法律進行選擇，因為如果超越法定范圍的委托是不合法的。為了更好的維護自身權(quán)益，希望大家還是找專業(yè)人士進行幫助，不可隨意進行訴訟。

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