大家都知道我們的社會(huì)生活離不開(kāi)法律的調(diào)節(jié)與約束，無(wú)規(guī)矩不成方圓，感謝法律讓我們擁有一個(gè)和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。作為公民，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)法律的制定與執(zhí)行有所了解。今天律霸小編就為大家介紹關(guān)于立法的內(nèi)容。將為大家介紹行政立法的定義是什么?行政立法的程序包括哪些呢?新設(shè)行政立法程序的基本原則是什么呢?

一、行政立法的定義

是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件所應(yīng)遵循的步驟、方式、和順序。

二、行政立法的程序

1、動(dòng)議　　

動(dòng)議，即向有行政立法權(quán)限的行政主體提出要求進(jìn)行某項(xiàng)行政立法的建議。動(dòng)議的功能類(lèi)似司法程序中的“起訴”，它是行政立法程序啟動(dòng)的一個(gè)條件。　　

2、預(yù)告　　

預(yù)告是行政立法主體將行政立法的草案通過(guò)公布的方式告知公眾的行為。它類(lèi)似于行政決定程序中“告知”程序。預(yù)告的功能在于讓公眾了解行政立法草案的內(nèi)容，以便公民決定是否需要表達(dá)自己的意見(jiàn)?！　?/p>

3、聽(tīng)取意見(jiàn)程序之一：聽(tīng)證　　

聽(tīng)證的具體步驟：　　通知---確定聽(tīng)證代表---聽(tīng)證會(huì)舉行---聽(tīng)證筆錄　　

4、聽(tīng)取意見(jiàn)程序之二：座談會(huì)、論證會(huì)　　

座談會(huì)、論證會(huì)作為一種行政立法聽(tīng)取公民意見(jiàn)的程序，與聽(tīng)證會(huì)相比較之簡(jiǎn)單、隨意。但是，它們也是一種重要的行政立法聽(tīng)取公民意見(jiàn)的方式。　　

5、聽(tīng)取意見(jiàn)程序之三：信函、電子郵件等　　

利用現(xiàn)代通信手段聽(tīng)取公民對(duì)行政立法草案的意見(jiàn)是行政立法程序發(fā)展出的一種新的聽(tīng)取意見(jiàn)方式?！　?/p>

6、決定　　

行政立法草案在聽(tīng)取公民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上修改后，由行政立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否可以成為行政法規(guī)、規(guī)章。因行政機(jī)關(guān)系實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，故行政首長(zhǎng)可以在聽(tīng)取其他行政機(jī)關(guān)組成人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出最終決定　　

7、公布　　

公布系行政立法的最后一個(gè)程序。行政立法草案經(jīng)行政立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定通過(guò)后，便成為行政法規(guī)、規(guī)章。

三、新設(shè)行政立法程序的基本原則

新設(shè)行政立法程序要求行政機(jī)關(guān)在制定命令等規(guī)范時(shí)，必須遵守兩項(xiàng)基本原則?！　?/p>

1、與法令相符合的原則。該原則要求在制定命令等規(guī)范時(shí)，相應(yīng)機(jī)關(guān)必須使該命令等規(guī)范與構(gòu)成其制定根據(jù)的法令的宗旨相符合。這里所指的“構(gòu)成其制定根據(jù)的法令”，不僅限于委任命令規(guī)定委任根據(jù)的具體條款，而且還包括依據(jù)該命令等規(guī)范制定的制定實(shí)施制度的法令。同時(shí)，該原則還要求命令等規(guī)范與構(gòu)成其制定根據(jù)的法令的宗旨相符合，這不僅僅是指與“法令的用詞”相符合，而且要與從法令制定時(shí)相關(guān)的立法說(shuō)明和討論中可以認(rèn)識(shí)到的宗旨相符合?！　?/p>

2、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)原則。在命令等規(guī)范制定之后，相應(yīng)的制定機(jī)關(guān)還因此承擔(dān)著在此之后必須根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，在必要時(shí)檢討該規(guī)范的內(nèi)容以確保其具有合理性。這項(xiàng)基本原則要求行政制定的規(guī)范能符合時(shí)代變化的需要，始終處于良好施行的狀態(tài)之中而不是一旦頒布之后就無(wú)視其之后規(guī)定的內(nèi)容是否依然與社會(huì)的變化和發(fā)展相吻合。

現(xiàn)在大家都清楚了吧，行政立法的程序是指相關(guān)部門(mén)在制定法律法規(guī)時(shí)應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。行政立法的程序共分為7步，依次為動(dòng)議、預(yù)告、聽(tīng)取意見(jiàn)、決定和公布。其中聽(tīng)取意見(jiàn)又分為三個(gè)步驟，分別是聽(tīng)證、座談會(huì)和電子郵件。另外，需要注意的是，新設(shè)行政立法時(shí)必需遵守兩個(gè)基本原則，即與法令相符合的原則和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)原則，更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸律師。

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