一、我國的憲法解釋權屬于誰?
憲法里明確規(guī)定,憲法的解釋權在全國人大常委會,當然憲法解釋權屬于程序性權力,是被動的權利,必須由國務院等國家機關提案要求憲法解釋,并不是全國人大常委會說誰違憲誰就違憲。
根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定:“全國人民代表大會常務委員會行使下列職權:“(一)解釋憲法,監(jiān)督憲法的實施;”
據(jù)此,憲法解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。
憲法解釋,是指憲法制定者或者根據(jù)憲法規(guī)定享有憲法解釋權的國家機關,依據(jù)憲法精神對憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限所作的說明。憲法解釋具有憲法效力。
憲法解釋制度是伴隨著憲法的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。統(tǒng)治階級制定憲法的目的是為了實施憲法,鞏固和發(fā)展自己的統(tǒng)治。然而,要實施憲法,就必然會遇到對憲法規(guī)范的理解問題,這就需要對憲法有關規(guī)定的含義作出明確的解釋。
憲法解釋是憲法發(fā)展的重要方式。憲法發(fā)展的方式主要有三種,即:憲法修改、憲法解釋和憲法慣例。為了保持憲法的相對穩(wěn)定性,加之憲法修改的程序比較復雜,不可能經(jīng)常采用修改的方式發(fā)展憲法。而憲法慣例又往往需要經(jīng)過長期實踐才能形成。因此,憲法解釋就成為憲法發(fā)展的重要方式。
根據(jù)中國憲法的規(guī)定,憲法解釋由全國人大常委會負責。憲法解釋制度在中國的建立,經(jīng)歷了一個發(fā)展過程。1954年憲法對憲法解釋問題沒有作出明確規(guī)定,只規(guī)定全國人大監(jiān)督憲法的實施,全國人大常委會有權解釋法律。監(jiān)督憲法的實施,必然包含對憲法的解釋。從廣義上說,解釋法律也包括解釋憲法。實際上,1954年憲法實施后,全國人大常委會就曾以法令的形式作過憲法解釋。1975年憲法是在國家處于不正常的狀態(tài)下制定的,它刪去了全國人大監(jiān)督憲法實施的職權,只保留了全國人大常委會解釋法律的權力。1978年憲法總結了這方面的經(jīng)驗教訓,不僅明確規(guī)定全國人大有權監(jiān)督憲法和法律的實施,而且把解釋憲法和法律作為全國人大常委會的一項職權明確規(guī)定下來。1982年憲法在確認1978年憲法規(guī)定的同時,增加規(guī)定全國人大常委會也有監(jiān)督憲法實施的權力,從而使我國憲法解釋制度進一步具體化和完善化。
綜上所述,憲法的最高地位也就意味著并不是所有的機關都有權力對其與社會不適應的部分進行解釋和修改的,而憲法解釋并沒有涉及到修改的部分而只是需要有專業(yè)的機構來進行合理的解釋,讓憲法的適用可以在社會的各個方面都能起作用。
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