境外投資已然成為了大多數(shù)人的選擇,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的大好之景,境外投資所帶來(lái)的收益極其可觀(guān),將有些中國(guó)化行為發(fā)展到全世界,在其他地區(qū)是一種新的創(chuàng)作,是一片大好市場(chǎng),但風(fēng)險(xiǎn)是重要因素,那么國(guó)企員工境外投資的風(fēng)險(xiǎn)在哪呢。
國(guó)企員工境外投資的風(fēng)險(xiǎn)在哪?
中國(guó)保障海外投資的舉措主要包括信息預(yù)警、與投資目的國(guó)簽署投資保護(hù)協(xié)定,以及中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥埂㈩I(lǐng)館保護(hù),但目前來(lái)看,很難滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
在海外投資保護(hù)方面,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。發(fā)達(dá)國(guó)家出于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的考慮,在大幅度增加海外投資的同時(shí),相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能也在不斷強(qiáng)化,如英國(guó)的國(guó)際發(fā)展部享有與貿(mào)工部同等的地位,加拿大國(guó)際發(fā)展署為副部級(jí)設(shè)置等。
在信息服務(wù)方面,美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局建有功能強(qiáng)大的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)及管理咨詢(xún)系統(tǒng),定期對(duì)美國(guó)在海外的投資情況進(jìn)行普查,并發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù);日本則根據(jù)特別法設(shè)立亞洲經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)調(diào)查部、海外投資研究所等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供投資情報(bào)和促進(jìn)投資活動(dòng)。
中國(guó)企業(yè)的境外投資行為,還將迎來(lái)更多的政策監(jiān)管和規(guī)范。日前,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、央行等數(shù)部委的動(dòng)作和態(tài)度表明,2018年中國(guó)的對(duì)境外投資行為監(jiān)管體系仍在進(jìn)一步完善。
2018年3月1日起,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《企業(yè)境外投資管理辦法》將正式開(kāi)始實(shí)施。而根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)言人孟瑋此前在一次新聞發(fā)布會(huì)上透露的信息,國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)研究起草《國(guó)有企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》,爭(zhēng)取盡快發(fā)布。
正在研究起草的《國(guó)有企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》,是繼2017年國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、央行、工商聯(lián)等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民企規(guī)范》)之后,又一部具有明確針對(duì)性的境外投資監(jiān)管政策。
除此之外,根據(jù)商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司司長(zhǎng)周柳軍在2017年底全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議媒體吹風(fēng)會(huì)上透露的消息,《境外投資條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的初稿已經(jīng)形成,商務(wù)部會(huì)同發(fā)改委、一行三會(huì)等相關(guān)部門(mén)在對(duì)其進(jìn)一步研究修改。
2018年1月16日,商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2017年,中國(guó)共對(duì)全球174個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6236家境外企業(yè)新增非金融類(lèi)直接投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資 1200.8億美元,同比下降29.4%。周柳軍表示,對(duì)外非理性投資得到有效遏制。房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂(lè)業(yè)對(duì)外投資沒(méi)有新增項(xiàng)目。
從2016年的瘋狂到2017年的冷靜,中國(guó)企業(yè)的境外投資正在走向理性化;官方的監(jiān)管思路也由嚴(yán)格控制的短期手段轉(zhuǎn)向更加規(guī)范的長(zhǎng)效化機(jī)制,有關(guān)境外投資的政策近期頻頻出臺(tái)。
據(jù)《民企規(guī)范》,民營(yíng)企業(yè)境外投資應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,主動(dòng)申請(qǐng)備案或核準(zhǔn)。民企不得以虛假境外投資非法獲取外匯、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和進(jìn)行洗錢(qián)等活動(dòng)。孟瑋表示,此舉旨在解決“部分企業(yè)境外投資出現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)、盲目決策、惡性競(jìng)爭(zhēng)、忽視質(zhì)量和安全管理等問(wèn)題”。“這不見(jiàn)得是壞事。”1月18日,新西蘭駐華大使麥康年在其官邸召開(kāi)的午餐會(huì)上對(duì)經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)說(shuō)。麥康年認(rèn)為,此前中國(guó)企業(yè)的“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”,已經(jīng)開(kāi)始對(duì)新西蘭的房產(chǎn)市場(chǎng)造成一定沖擊,而此時(shí)中國(guó)政府出臺(tái)的一系列規(guī)范對(duì)于東道國(guó)有保護(hù)作用。
2017年12月26日,發(fā)改委發(fā)布《企業(yè)境外投資管理辦法》。辦法提出,投資主體開(kāi)展境外投資,應(yīng)當(dāng)履行境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等手續(xù),報(bào)告有關(guān)信息,配合監(jiān)督檢查。企業(yè)境外投資不得威脅中國(guó)國(guó)家利益和安全,不得違反宏觀(guān)調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策。
事實(shí)上,自2016年下半年,境外投資的趨勢(shì)已開(kāi)始收緊,商務(wù)部、發(fā)改委、外管局等各部委針對(duì)境外投資多次做出限制,足以體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于規(guī)范境外投資的重視。
對(duì)于國(guó)企境外投資所遭遇的頻頻風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看,國(guó)家利益的沖突是重點(diǎn),然后就是中國(guó)越來(lái)越強(qiáng)大的綜合國(guó)力,使得另一方倍感壓力,擾亂其發(fā)展基礎(chǔ),無(wú)論對(duì)于中國(guó)還是世界其他國(guó)家來(lái)講,這一問(wèn)題是任何國(guó)家都存在的,也是不利于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
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