在貿(mào)易中什么是反傾銷
反傾銷(Anti-Dumping)是指對(duì)外國商品在本國市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價(jià)出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。
正常價(jià)格通常是指在一般貿(mào)易條件下出口國國內(nèi)同類產(chǎn)品的可比銷售價(jià)格。如該產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格受到控制,往往以第三國同類產(chǎn)品出口價(jià)格來確認(rèn)正常價(jià)格。
與啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查不同的是,傾銷行為的受害國在開始反傾銷調(diào)查前沒有與當(dāng)事成員進(jìn)行磋商的義務(wù);在審查傾銷對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響時(shí),需要考慮傾銷幅度的大小并確定傾銷幅度。世貿(mào)組織規(guī)定,傾銷幅度不超過進(jìn)口價(jià)格2%。被反傾銷的產(chǎn)品進(jìn)口量占同類產(chǎn)品進(jìn)口比例不超過3%是可以忽略不計(jì)的傾銷幅度的最低限額。
反傾銷的最終補(bǔ)救措施是對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅。征收反傾銷稅的數(shù)額可以等于傾銷幅度,也可以低于傾銷幅度。
盡管反傾銷調(diào)查并未結(jié)束,但在已經(jīng)初步裁定存在傾銷及其造成的損害,并防止傾銷在調(diào)查過程中繼續(xù)造成損害,各當(dāng)事方已經(jīng)得到充分的提供情況和發(fā)表意見的機(jī)會(huì)的前提下,受害成員可以采取臨時(shí)措施。
另外一種補(bǔ)救措施是價(jià)格承諾。若出口商自愿作出了令人滿意的承諾,修改價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格出口,則調(diào)查程序可能被暫?;蚪K止,有關(guān)部門不采取臨時(shí)措施或征收反傾銷稅。
與啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查程序一樣,一成員政府應(yīng)該在接到國內(nèi)受傾銷產(chǎn)品損害的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)后,展開反傾銷調(diào)查。各當(dāng)事方必須得到關(guān)于啟動(dòng)調(diào)查的通知。它們包括出口商所在成員政府、出口商或國外生產(chǎn)商、被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口商、行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)口國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商及其行業(yè)協(xié)會(huì)等。若沒有充分證據(jù)表明存在傾銷及其損害,或者傾銷幅度或傾銷進(jìn)口數(shù)量低于最低限額,則應(yīng)終止調(diào)查。
在世貿(mào)組織框架下,只有政府,而不是貿(mào)易商和產(chǎn)業(yè)界,才能采取反傾銷措施。因此,一國的貿(mào)易商或產(chǎn)業(yè)界必須通過政府來啟動(dòng)反傾銷程序。
反傾銷的出現(xiàn)是國際貿(mào)易不斷加強(qiáng)的結(jié)果,早在二戰(zhàn)之前傾銷就成為許多國家對(duì)外輸出的重要方式,所以應(yīng)運(yùn)而生的就是反傾銷,對(duì)于此類問題的解決,不在一個(gè)國家單方面的政策實(shí)施,而是許多國家在一定的協(xié)議下進(jìn)行同時(shí)的政策實(shí)施。
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