所謂行政處罰的程序，是指由行政處罰法規(guī)定的，在行政處罰實施過程中行政機關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的行為規(guī)范和制度。行政處罰法規(guī)定的行政處罰程序主要包括以下內(nèi)容：

一、簡易程序和一般程序

(一)簡易程序

簡易程序是對違法事實確鑿且有法定依據(jù)、處罰較輕的行為，由執(zhí)法人員當(dāng)場做出行政處罰決定。對簡易程序，行政處罰法規(guī)定，違法事實確鑿且有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場做出行政處罰決定。

(二)一般程序

對違法行為除了按照簡易程序處罰以外，都要依照一般程序給予行政處罰。對一般程序，行政處罰法規(guī)定，行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，在查明事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)違法行為的情節(jié)、危害后果的嚴(yán)重程度，依法做出行政處罰決定。必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。

二、告知和聽證程序

告知程序是我國《行政處罰法》確定的必經(jīng)程序，行政機關(guān)在聽證程序后做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。它要求行政執(zhí)法人員在做出行政處罰前將告知的內(nèi)容全面地告知行政管理相對人。然而在現(xiàn)實中，一些執(zhí)法人員往往將告知內(nèi)容隨意刪除，對行政行為相對人沒有履行告知理由和告知權(quán)利程序，使告知內(nèi)容不完全。

行政訴訟法規(guī)定，在行政訴訟中，被告(行政機關(guān))應(yīng)對其做出具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。告知作為行政機關(guān)在做出行政處罰決定過程中必須履行的程序，一旦相對人提起行政訴訟，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其已正確履行告知程序的責(zé)任。從此意義上來講，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面的形式向相對人進(jìn)行告知。行政機關(guān)可以制作告知文書，載明查證屬實的相對人的違法事實，予以處罰的依據(jù)、理由、決定的處罰類別以及相對人應(yīng)享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

行政處罰法規(guī)定，行政機關(guān)在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。同時規(guī)定，行政機關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。

三、辦案人員與做出行政處罰決定的人員分開。行政處罰法規(guī)定，除當(dāng)場做出行政處罰決定的以外，其他行政處罰決定經(jīng)調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別做出決定。同時還規(guī)定，對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。對執(zhí)法人員當(dāng)場做出行政處罰決定的，行政處罰法明確規(guī)定，處罰結(jié)果必須報告所屬行政機關(guān)備案。

四、做出罰款決定的機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離。行政處罰法明確規(guī)定，做出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。除本法規(guī)定的當(dāng)場收繳罰款個別情形外，做出罰款處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。