一、行政強制執(zhí)行行政處罰有什么區(qū)別?
行政處罰與行政強制執(zhí)行都是具體行政行為,二者有著某種承接關(guān)系,但二者仍有明顯的區(qū)別:
(一)性質(zhì)不同。行政處罰是對違反行政法律規(guī)范行為的一種制裁,而行政強制執(zhí)行不是制裁,不以設(shè)定某種新的義務(wù)為宗旨,本質(zhì)上屬于執(zhí)行行為,在相對方開始履行或應(yīng)允履行行政處理決定或義務(wù)時,強制執(zhí)行措施即應(yīng)停止。
(二)目的不同。行政強制執(zhí)行的目的是為了促使被強制人履行法定義務(wù),而行政處罰的主要目的是為了懲戒行政違法行為。
(三)實施的機關(guān)不盡相同。行政強制執(zhí)行除由行政機關(guān)實施外,主要由人民法院依行政機關(guān)的申請而實施;而行政處罰只能由行政機關(guān)或法定組織實施。
二、關(guān)于行政機關(guān)強制執(zhí)行的一般規(guī)定
行政機關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以依法強制執(zhí)行。我們很多執(zhí)法部門對于行政強制執(zhí)行應(yīng)該不陌生,強制拆除違法建設(shè)就是其中一種。但是,《行政強制法》通過以后,我們以前所遵守的強制拆除的程序可能就要有所改變了。下面就具體談一下《行政強制法》所規(guī)定的行政強制執(zhí)行的一些主要程序。
1、發(fā)催告書。行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù),并告知當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)利。、、1
2、當(dāng)事人陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
3、作出強制執(zhí)行決定并送達當(dāng)事人。強制執(zhí)行決定書應(yīng)載明下列事項:當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;強制執(zhí)行的理由和依據(jù);強制執(zhí)行的方式和時間;申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;行政機關(guān)的名稱、印章和日期。
4、實施強制執(zhí)行。在實施強制執(zhí)行的環(huán)節(jié),為了更充分地保障當(dāng)事人的權(quán)利,《行政強制法》規(guī)定,除緊急情況外,行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。同時規(guī)定,不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
5、中止執(zhí)行。中止執(zhí)行的情形有如下幾種:
①當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的
②第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的
③執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的
④行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。上述情形消失后,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。但是,如果中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,又沒有明顯社會危害,當(dāng)事人確無能力履行的,行政機關(guān)不再執(zhí)行。
6、終結(jié)執(zhí)行。當(dāng)發(fā)生下列情形時,終結(jié)執(zhí)行:
①公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的
②法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的
③執(zhí)行標的滅失的(如強制拆除執(zhí)行中,房屋遇地震、泥石流等災(zāi)害被完全摧毀的)
④據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的(如行政決定被上級行政機關(guān)或法院判決撤銷的)
⑤行政機關(guān)認為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
《行政強制法》還規(guī)定了一個執(zhí)行協(xié)議的制度,為這部剛性的法律帶來了更多的靈活性,從而使行政強制法律制度剛?cè)岵?,且體現(xiàn)了更多的人性化色彩。
行政處罰下發(fā)時一般行為人是在場的,需要服從相關(guān)處罰。強制執(zhí)行的場合不太一樣,被執(zhí)行人會有拒絕執(zhí)行的情況,法院會要求再次強制執(zhí)行。作為公民。身上有應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù),違法了就需要承擔(dān)責(zé)任,行政處罰和強制執(zhí)行都是具有法律管制的。
法院強制執(zhí)行多長時間,強制執(zhí)行的時間是多久
最新行政強制執(zhí)行法全文
法院強制執(zhí)行程序、方式是怎樣的
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