一、根據(jù)《行政處罰法》行政處理可以聽(tīng)證嗎?
根據(jù)《行政處罰法》行政處理可以聽(tīng)證,具體的聽(tīng)證規(guī)定如下:
《行政處罰法》第四十二條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證公開(kāi)舉行;
(四)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;
(五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理;
(六)舉行聽(tīng)證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;(七)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 聽(tīng)證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定,作出決定。
二、聽(tīng)證程序的主要規(guī)則
1、舉行聽(tīng)證會(huì)的條件
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。
以上三種處罰較重,可能給相對(duì)人帶來(lái)難以彌補(bǔ)的損失,為了慎重起見(jiàn),在作出處罰之前,給相對(duì)人一次申辯和質(zhì)證的機(jī)會(huì)。至于行政拘留,雖然比不上處罰更重,但是《治安管理處罰法》第107條規(guī)定了暫緩拘留的救濟(jì)程序,《行政處罰法》就不再作出聽(tīng)證的規(guī)定。
2、聽(tīng)證會(huì)的具體程序
(1)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出;
(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);
(3)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證公開(kāi)舉行;
(4)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)制定的非本案調(diào)查人員支持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;
(5)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托1-2人代理;
(6)舉行聽(tīng)證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
(7)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。
3、處罰決定的作出
由行政機(jī)關(guān)在聽(tīng)證結(jié)束后,依照一般程序的有關(guān)規(guī)定作出處罰決定。聽(tīng)證筆錄是調(diào)查結(jié)果之一,是行政處罰的“證據(jù)之一”。這和《行政許可法》中聽(tīng)證筆錄的“案卷排他性原則”不同,行政許可中的聽(tīng)證筆錄是“唯一證據(jù)”。
行政處罰案件在審理時(shí),是可以聽(tīng)證的,但是并不是必然可以聽(tīng)證,任何需要聽(tīng)證處罰案件的審理的,都需要提出書(shū)面的請(qǐng)求,行政機(jī)關(guān)受到此類請(qǐng)求之后需要及時(shí)的回復(fù),即使是不同意聽(tīng)證,也需要回復(fù),且在回復(fù)的同時(shí)需要說(shuō)明不同意聽(tīng)證的理由。
沒(méi)收非法財(cái)物需要聽(tīng)證嗎?
行政處罰聽(tīng)證程序的適用范圍是什么
哪些行政處罰應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證程序?
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2020-12-07