一、國有企業(yè)的特征表現(xiàn)為哪些?
(1)它從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);
(2)它是由多數(shù)人組成的組織體;
(3)依法設(shè)立,法律確認(rèn)其一定權(quán)利義務(wù)。
國有企業(yè)是一種特殊企業(yè),如定義中所指出,它的資本全部或主要由國家投入,其全部資本或主要股份歸國家所有。這同其他全部或主要由民間社會(huì)(組織與個(gè)人)投資的企業(yè)不同。
二、國有企業(yè)的特殊性
1、國有企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)雖然也有營利目的,但也有非營利性目的,或者說它不以營利為目的。國有企業(yè)要執(zhí)行國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策,擔(dān)負(fù)國家經(jīng)濟(jì)管理(調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì))的職能。對(duì)于有些重要行業(yè)和產(chǎn)品,明知在一定時(shí)期內(nèi)不能營利,也要、或者說更需要國家投資開辦企業(yè),而等到以后其經(jīng)營能夠營利或盈利率較高時(shí),民間社會(huì)愿意投資了,這時(shí)國家倒往往可以減少投資,甚至退出這些領(lǐng)域。
2、國有企業(yè)雖然是一個(gè)組織體,但它只有或主要為國家一個(gè)出資人。這不同于合伙、合作企業(yè)和一般的公司,也不同于私人獨(dú)資企業(yè)。國家作為企業(yè)出資人,一般并不由最高國家機(jī)關(guān)(最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)或中央政府)直接進(jìn)行具體的投資管理和經(jīng)營活動(dòng),而是按照"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理"原則,分別由各級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)或其授權(quán)部門,代表國家所有權(quán)人負(fù)責(zé)具體的投資、管理和經(jīng)營活動(dòng)。
3、國有企業(yè)同所有其他企業(yè)一樣都必須依法設(shè)立,但它們所依據(jù)和適用的法律有所不同。國有企業(yè)依據(jù)和適用國家制定關(guān)于國有企業(yè)特別法,雖然它們也適用一般企業(yè)法的許多一般性規(guī)定。國有企業(yè)法同一般企業(yè)法比較,在企業(yè)設(shè)立程序、企業(yè)的權(quán)利義務(wù)、國家對(duì)企業(yè)的管理關(guān)系等方面,其規(guī)定有所不同。國有企業(yè)設(shè)立的法律程序較其他企業(yè)更為嚴(yán)格、復(fù)雜。國有企業(yè)往往享有許多國家給予的政策性優(yōu)惠和某些特權(quán),如某些行業(yè)經(jīng)營的壟斷性、財(cái)政扶助、信貸優(yōu)惠以及在資源利用、原材料供應(yīng)、國家訂貨和產(chǎn)品促銷、外匯外貿(mào)等方面的優(yōu)惠、虧損彌補(bǔ)和破產(chǎn)時(shí)的特殊對(duì)待等等。但同時(shí)它也受到國家和有關(guān)主管部門的政策性限制,承擔(dān)許多特別的義務(wù),如必須執(zhí)行國家計(jì)劃、價(jià)格權(quán)限制、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的限制,要優(yōu)先保障國家和社會(huì)需要,滿足國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的要求,有時(shí)利微或無利也得經(jīng)營等等。國家對(duì)其他企業(yè)的管理,主要是制定其組織和活動(dòng)的一般規(guī)則,要求其守法和照章納稅,而對(duì)于國有企業(yè),國家需要以政權(quán)和所有者雙重身份進(jìn)行管理,在許多方面,國家(其代表者)要以自己為一方主體同企業(yè)和企業(yè)中關(guān)有各方直接發(fā)生各種法律關(guān)系。在國有并實(shí)行國營情況下,這種情況尤為突出。
需要明確的是,國有企業(yè)和其他企業(yè)的主要任務(wù)都是進(jìn)行正常的商業(yè)活動(dòng),并且結(jié)合實(shí)際來對(duì)相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營進(jìn)行處理,在成立時(shí)也可以按照正常的有限責(zé)任公司來注冊(cè),并需要得到工商行政管理部門的許可,并取得經(jīng)營許可證。
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