集體企業(yè)改制風(fēng)險(xiǎn) ，我國(guó)企業(yè)改制面臨許多問(wèn)題，改制過(guò)程中資產(chǎn)評(píng)估不規(guī)范，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失，改制過(guò)程中產(chǎn)權(quán)交易不能公開透明，改制過(guò)程中有趁機(jī)逃債行為，因此，面對(duì)集體企業(yè)改制，應(yīng)當(dāng)調(diào)查摸底，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，資產(chǎn)負(fù)債情況，職工離退休人員基本情況。

我國(guó)國(guó)有企業(yè)改制中面臨的問(wèn)題和困難有：

(一)國(guó)企改制過(guò)程中諸多環(huán)節(jié)不夠規(guī)范1、改制過(guò)程中資產(chǎn)評(píng)估不規(guī)范，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重2、改制過(guò)程中產(chǎn)權(quán)交易缺乏公開透明度。3、改制過(guò)程中逃債、漏債現(xiàn)象依然嚴(yán)重

(二)國(guó)企改制后，現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不夠規(guī)范

1、法人治理結(jié)構(gòu)尚未完全建立

2、股權(quán)設(shè)置不夠科學(xué)。

(三)企業(yè)管理體制沒有實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求

一、調(diào)查摸底

(一)企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)負(fù)債狀況;

(二)企業(yè)在職及離退休人員的基本情況;

(三)企業(yè)干部職工對(duì)企業(yè)改制的思想動(dòng)態(tài);

(四)企業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)。

二、宣傳發(fā)動(dòng)

(一)采取各種形式宣傳改制工作的必要性、緊迫性;

(二)分別召開企業(yè)黨政班子，企業(yè)中層以上骨干和職工大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

三、制訂改制方案

(一)改制方案由改制企業(yè)制訂，要吸收工會(huì)主席和職工代表參加，充分聽取職工的意見。

(二)企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，改制基本思路和程序，資產(chǎn)處置和職工安置(勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況、職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、社會(huì)保障等)方案，改制后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

(三)企業(yè)改制方案需經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，也可采取多數(shù)職工代表或多數(shù)職工簽字形式審議通過(guò)，經(jīng)企業(yè)主管部門審核，市企改辦批準(zhǔn)后組織實(shí)施?！　∑髽I(yè)改制涉及財(cái)政、勞動(dòng)保障等相關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)先報(bào)相關(guān)部門審核后，報(bào)市財(cái)政(國(guó)資)局協(xié)調(diào)審批;涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，報(bào)經(jīng)市有關(guān)部門審批。

四、清產(chǎn)核資

(一)成立由企業(yè)主管部門、改制指導(dǎo)組以及企業(yè)骨干、工會(huì)組織、職工代表等人員參加的清產(chǎn)核資小組。

(二)對(duì)企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面認(rèn)真的清查，做到帳帳相符、帳實(shí)相符、帳物相符。改制企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員應(yīng)對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果出具承諾書。

(三)清產(chǎn)核資督查由企業(yè)改制督查組(人員由市監(jiān)察局牽頭、市人大財(cái)經(jīng)工委、政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技工委、體改、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、物價(jià)、總工會(huì)、房管等機(jī)構(gòu)派人參加，下同)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)清查情況進(jìn)行督查，抽查面在10%以上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。督查組向企改辦提交書面督查情況報(bào)告。　　

　綜上所述，集體企業(yè)改制風(fēng)險(xiǎn) ，集體企業(yè)改制，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)公告20天，把轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)基本情況，產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況，公告示眾，讓群眾起到監(jiān)督作用，應(yīng)當(dāng)制定改制方案，實(shí)行清產(chǎn)核資，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，將貨幣資金清查明細(xì)，市企改辦進(jìn)行清產(chǎn)核資，糾正實(shí)施方案。

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