國(guó)有企業(yè)的改制需要面對(duì)的問(wèn)題很多，但是在改制的過(guò)程中要處理好改制存在的問(wèn)題，要確保問(wèn)題能夠得到及時(shí)的解決。要應(yīng)對(duì)好國(guó)有企業(yè)改制股權(quán)處置問(wèn)題，確保改制后的股權(quán)明確，不因改制發(fā)生股權(quán)的糾紛問(wèn)題，但是改制怎么處理好股權(quán)的問(wèn)題，是大家比較關(guān)心的問(wèn)題，下面小編就和大家一起探討下具體的解決辦法。

一、國(guó)有企業(yè)改制股權(quán)處置是怎樣的

國(guó)有企業(yè)改制采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、合資、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)和股份制等多種形式進(jìn)行，包括轉(zhuǎn)讓國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)或者通過(guò)增資擴(kuò)股來(lái)提高非國(guó)有股的比例等，必須制訂改制方案。

二、關(guān)于職工分流安置的具體政策

1、《勞動(dòng)部關(guān)于違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))的適用：第五條適用于雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償。第八條適用于企業(yè)單方解除職工勞動(dòng)合同補(bǔ)償。

2、參照適用國(guó)家經(jīng)貿(mào)委國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)文件:

(1)改制分流過(guò)程中涉及資產(chǎn)定價(jià)、損失核銷、產(chǎn)權(quán)變更等有關(guān)事項(xiàng)，參照財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》(財(cái)企[2002]313號(hào))辦理。

(2)改制企業(yè)可用企業(yè)凈資產(chǎn)支付解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，并按規(guī)定程序沖減凈資產(chǎn)。

(3)改制企業(yè)的凈資產(chǎn)可參照國(guó)企有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付和預(yù)留，剩余部分可向改制企業(yè)的員工分配。

(4)參照國(guó)家土地管理的有關(guān)法律法規(guī)，改制企業(yè)占用的行政劃撥土地，只要不改變土地用途，可繼續(xù)以劃撥方式使用;需要轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);需要改變用途的，應(yīng)按照《劃撥土地目錄》(國(guó)土資源部令第9號(hào))核定，改變后的用途符合《劃撥土地目錄》的可繼續(xù)以劃撥方式使用，不符合《劃撥土地目錄》的，在依法辦理土地有償使用手續(xù)并向國(guó)家交納土地出讓金以后，允許將房地產(chǎn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓收益用于支付改制成本。

3、涉及職工分流安置和用于安置職工的資產(chǎn)處置等有關(guān)事項(xiàng)，要經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)。

三、集體企業(yè)改制程序是怎樣的

(一)產(chǎn)權(quán)界定及國(guó)有資產(chǎn)的處置

產(chǎn)權(quán)界定主要是指國(guó)家依法劃分和認(rèn)定存在于集體所有制企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬，并明確國(guó)家作為所有者對(duì)這部分國(guó)有資產(chǎn)行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍和管理權(quán)限。集體企業(yè)中界定的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)屬于國(guó)家，企業(yè)對(duì)其擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。除發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等法定情形外，集體企業(yè)可以繼續(xù)使用，國(guó)家不抽回國(guó)有資產(chǎn)。

對(duì)界定屬于國(guó)有資產(chǎn)的，通常由企業(yè)繳納使用費(fèi)繼續(xù)使用、繳納資產(chǎn)占用費(fèi)、租賃經(jīng)營(yíng)、有償轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等多種方式處置。

(二)確立企業(yè)的改制方案

企業(yè)改制可以根據(jù)實(shí)際情況選擇多種改制的類型，如改為股份合作制、有限公司、股份公司等。以改制為有限責(zé)任公司為例：首先要確定企業(yè)的總體改組方案?？傮w改組方案可以企業(yè)自行制定，也可以委托專門的咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)總體改組方案的設(shè)計(jì)。

改組方案的主要內(nèi)容包括：

1、改制企業(yè)名稱;

2、負(fù)責(zé)人，擬成立公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員名單;

3、原企業(yè)資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、土地使用權(quán)的評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定報(bào)告;

4、資產(chǎn)重組方案：國(guó)有股權(quán)的折股方案，外來(lái)投資股權(quán)、員工持股方案、總股權(quán)結(jié)構(gòu)方案;

5、資產(chǎn)重組后分離部分的歸屬：非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離方案、員工安排方案;

6、其它需要明確的問(wèn)題;

7、新設(shè)公司的必備要件、公司章程、驗(yàn)資報(bào)告、稅務(wù)登記、納稅核定等;

8、新設(shè)公司的管理文件稿、公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃、高級(jí)管理人員任職情況說(shuō)明及任免通知;

9、財(cái)務(wù)部門的設(shè)立情況、人員編制及人員任免通知;

10、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、勞動(dòng)人事、工資管理制度。

(三)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估

(四)訂立章程

(五)報(bào)有關(guān)部門審核

(六)出資并驗(yàn)資

(七)確立法人治理結(jié)構(gòu)

(八)召開公司創(chuàng)立大會(huì)

(九)注冊(cè)登記

大家一定要引起足夠的重視，如果輕視了，可能引發(fā)企業(yè)內(nèi)容的利益沖突，甚至造成股權(quán)的不明確，甚至導(dǎo)致公司的正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在改制的過(guò)程一定要確保股權(quán)的處理得當(dāng)，股權(quán)的比例分配明確，保障公司在改制以后能正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，不發(fā)生任何嚴(yán)重的問(wèn)題。

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