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國(guó)家政策中小企業(yè)融資有哪些?

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-09 · 1082人看過(guò)

企業(yè)融資是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的前提條件之一,由于企業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是近年來(lái),我國(guó)企業(yè)的融資問(wèn)題一直無(wú)法突破,所以國(guó)家相關(guān)部門(mén)針對(duì)這一問(wèn)題制定了職工政策,你是否知道國(guó)家政策中小企業(yè)融資有哪些呢?現(xiàn)在就來(lái)一起了解下吧。

1、支小再貸款

人民銀行下發(fā)《關(guān)于開(kāi)辦支小再貸款支持?jǐn)U大小微企業(yè)信貸投放的通知》(銀發(fā)〔2014〕90號(hào))。正式在信貸政策支持再貸款類(lèi)別下創(chuàng)設(shè)支小再貸款,專(zhuān)門(mén)用于支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)信貸投放,同時(shí)下達(dá)全國(guó)支小再貸款額度共500億元。

人民銀行積極運(yùn)用信貸政策支持再貸款和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放,促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,盤(pán)活存量,優(yōu)化增量,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更好地金融服務(wù)。

2、所得稅優(yōu)惠

財(cái)政部、稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》。小型微利企業(yè),無(wú)論采取查賬征收還是核定征收企業(yè)所得稅方式,凡符合小型微利企業(yè)規(guī)定條件的,均可按規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。包括企業(yè)所得稅減按20%征收,以及自2014年1月1日至2016年12月31日,年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的,其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,并按20%稅率繳納企業(yè)所得稅。

小微企業(yè)面臨的困難比較大,需要國(guó)家進(jìn)一步給予政策支持。因此,將優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元(含)的小型微利企業(yè),體現(xiàn)了國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度的精神,也進(jìn)一步降低了小微企業(yè)的稅負(fù)。

3、發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

財(cái)政部、商務(wù)部、工信部、科技部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知。專(zhuān)項(xiàng)資金的宗旨是,貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀政策和扶持中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和改善民生。專(zhuān)項(xiàng)資金綜合運(yùn)用無(wú)償資助、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)、代償補(bǔ)償、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等支持方式,采取市場(chǎng)化手段,引入競(jìng)爭(zhēng)性分配辦法,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等支持中小企業(yè),充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

為加快擴(kuò)大中小企業(yè)融資服務(wù)規(guī)模,緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題,專(zhuān)項(xiàng)資金安排專(zhuān)門(mén)支出,運(yùn)用業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、資本投入、代償補(bǔ)償、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方式,對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予支持。這對(duì)于緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題具有“四兩撥千斤”的作用。

4、新三板

財(cái)政部、國(guó)稅總局、證監(jiān)會(huì)相繼出臺(tái)關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)政策。

對(duì)于民營(yíng)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),新三板不僅為企業(yè)提供新的融資渠道,還可以引入戰(zhàn)略投資者,在帶來(lái)資金的同時(shí),引入規(guī)范的公司治理,為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定資本與治理的基礎(chǔ)。眾多民營(yíng)中小企業(yè)對(duì)新三板寄予厚望,一方面希冀通過(guò)新三板獲得企業(yè)發(fā)展急需的資金,另一方面希望借助新三板來(lái)規(guī)范公司治理,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),為進(jìn)一步做大做強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

5、下調(diào)存準(zhǔn)率

央行定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,引導(dǎo)信貸資源支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)。中國(guó)人民銀行決定從2014年6月16日起,對(duì)符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行(不含2014年4月25日已下調(diào)過(guò)準(zhǔn)備金率的機(jī)構(gòu))下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

此次定向降低準(zhǔn)備金率就是要鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)將資金更多地配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中需要支持的領(lǐng)域,確保貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道更加順暢。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)按照信貸政策導(dǎo)向要求,將釋放的資金投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。人民銀行將對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況加強(qiáng)檢查和督導(dǎo),評(píng)估政策效果,保持正向激勵(lì)作用。

6、支持小微文化企業(yè)

財(cái)政部、文化部、工信部發(fā)布《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)于小微文化企業(yè)的新的支持政策,將涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、減輕稅賦、信貸支持等方面。其中,針對(duì)小微企業(yè)用水、用電、用氣、用熱等成本較高的問(wèn)題,意見(jiàn)明確將商業(yè)用價(jià)變?yōu)楣I(yè)用價(jià),相關(guān)花費(fèi)將由此降低30%左右。

發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,帶動(dòng)金融資本進(jìn)入小微文化企業(yè)。在推動(dòng)小微文化企業(yè)發(fā)展方面,將充分運(yùn)用文化金融扶持計(jì)劃,對(duì)符合條件的小微文化企業(yè),在貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等方面繼續(xù)予以支持,以發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和撬動(dòng)作用。

7、小微企業(yè)貸款

銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》,在進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù),著力解決小微企業(yè)倒貸(借助外部高成本搭橋資金續(xù)借貸款)問(wèn)題,降低小微企業(yè)融資成本。同時(shí),證監(jiān)會(huì)也提出了資本市場(chǎng)扶持小微企業(yè)的十條意見(jiàn),其中,“大力培育私募市場(chǎng)”和“擴(kuò)大公司債券范圍”備受市場(chǎng)矚目。

小微企業(yè)通常通過(guò)“倒貸”來(lái)周轉(zhuǎn),即借助外部高成本搭橋資金續(xù)借貸款。此次通知發(fā)布后,一方面銀行會(huì)有新的產(chǎn)品創(chuàng)新,另一方面通過(guò)調(diào)整原有產(chǎn)品的政策,就可以滿(mǎn)足續(xù)貸,達(dá)到整體降低融資成本的效果。

8、緩解融資貴

國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高的指導(dǎo)意見(jiàn)》。指導(dǎo)意見(jiàn)具體包括以下十方面:保持貨幣信貸總量合理適度增長(zhǎng)、抑制金融機(jī)構(gòu)籌資成本不合理上升、縮短企業(yè)融資鏈條、清理整頓不合理金融服務(wù)收費(fèi)、提高貸款審批和發(fā)放效率、完善商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)、大力發(fā)展直接融資、積極發(fā)揮保險(xiǎn)和擔(dān)保的功能和作用、有序推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。

當(dāng)前企業(yè)融資成本高的成因是多方面的,既有宏觀經(jīng)濟(jì)因素又有微觀運(yùn)行問(wèn)題,既有實(shí)體經(jīng)濟(jì)因素又有金融問(wèn)題,既有長(zhǎng)期因素又有短期因素,解決這一問(wèn)題的根本出路在于全面深化改革,多措并舉,標(biāo)本兼治,重在治本。該意見(jiàn)要求金融部門(mén)采取綜合措施,著力緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題,促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。金融支持小微企業(yè)

國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《金融支持小微企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。為進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作,全力支持小微企業(yè)良性發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):一、確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”的目標(biāo);二、加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)方式;三、著力強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù);四、積極發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu);五、大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道;六、切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本;七、加大對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的政策支持力度;八、全面營(yíng)造良好的小微金融發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)前小型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模十分迅速,仍要明確小型金融機(jī)構(gòu)的定位。這樣對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)就是,金融機(jī)構(gòu)本身在發(fā)展,但本身沒(méi)有通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的有效性、合理性,有針對(duì)性地去解決小微企業(yè)的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院用小型金融機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)癥小微企業(yè)的發(fā)展,是非常好的配套工程,但是現(xiàn)在已有的小型金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確定位小微企業(yè)與其之間的搭配,這樣效果就能很好地發(fā)揮出來(lái)。

9、推廣PPP模式

財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》,通知稱(chēng),當(dāng)前,我國(guó)正在實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的要求,也是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。立足國(guó)內(nèi)實(shí)踐,借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式,是國(guó)家確定的重大經(jīng)濟(jì)改革任務(wù),對(duì)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升國(guó)家治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要意義。

推廣PPP模式的好處顯而易見(jiàn),但是在當(dāng)前數(shù)十萬(wàn)億元債務(wù)壓得地方政府喘不過(guò)氣,城鎮(zhèn)化融資刻不容緩的現(xiàn)實(shí)下,這些好處都被集中于對(duì)化解地方債務(wù)負(fù)擔(dān)的助益上。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的測(cè)算,到2020年,與城鎮(zhèn)化相關(guān)的融資需求約為42萬(wàn)億元。按照新一屆政府對(duì)地方債務(wù)治理的框架,要應(yīng)對(duì)未來(lái)幾十年城鎮(zhèn)化的資金缺口,PPP模式被委以重任。從另一個(gè)角度來(lái)看,2013年中國(guó)新增的PPP投資額僅為7億美元,而2013年城投債的發(fā)行量高達(dá)9512億元,若PPP模式成功替代城投主導(dǎo)的融資模式,其發(fā)展空間巨大。

10、營(yíng)業(yè)稅增值稅減免

財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》。為進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的稅收支持力度,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2014年10月1日起至2015年12月31日,對(duì)月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元(含本數(shù),下同)至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;對(duì)月?tīng)I(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅納稅人,免征營(yíng)業(yè)稅。

該項(xiàng)政策調(diào)整能為小微企業(yè)帶來(lái)直接實(shí)惠,有利于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),對(duì)提振小微企業(yè)的發(fā)展信心具有積極作用;同時(shí)也能更好地發(fā)揮小微企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)等方面的作用。

11、借款合同免印花稅

財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》,自2014年11月1日至2017年12月31日,對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

我國(guó)將對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅,以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型、微型企業(yè)提供金融支持,進(jìn)一步促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展。

12、扶持小微企業(yè)

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(52號(hào)文件),從資金支持、財(cái)稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)信息互聯(lián)互通等方面提出一系列政策措施,扶持小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))健康發(fā)展。

《意見(jiàn)》是在總結(jié)近年來(lái)現(xiàn)有政策實(shí)施的基礎(chǔ)上制定的,指導(dǎo)思想之一就是要努力解決“最后一公里”問(wèn)題,在這方面做出了一些新的制度創(chuàng)新和突破。對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)提出明確要求,要把有關(guān)的政策明確細(xì)化了,對(duì)有關(guān)政策實(shí)施的流程、程序進(jìn)行優(yōu)化和簡(jiǎn)化。

13、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯,生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。同時(shí)提出,積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)是2015年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),一是市場(chǎng)要活,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是創(chuàng)新要實(shí),推動(dòng)全面創(chuàng)新,更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來(lái)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上,把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。三是政策要寬,營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,政府要加快轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)造更好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制,在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。

14、融資擔(dān)保

發(fā)展融資擔(dān)保,破解小微企業(yè)融資難。國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議。會(huì)上指出:發(fā)展融資擔(dān)保是破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問(wèn)題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有十分重要的作用。要有針對(duì)性地加大政策扶持力度,大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善銀擔(dān)合作機(jī)制,擴(kuò)大小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,有效降低融資成本。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資提供更加豐富的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

由以上信息我們可以看出,國(guó)家政策中小企業(yè)融資是比較多的,較為突出的是扶持微小型企業(yè)的發(fā)展,國(guó)家也減少收取企業(yè)的各種稅額,還發(fā)展了專(zhuān)項(xiàng)資金、推廣ppp模式,支持擔(dān)保融資的方式。當(dāng)然國(guó)家的政策在一定程度上確實(shí)可以解決企業(yè)融資的問(wèn)題,但根本上還需企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)、管理才能。


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