我們國家的經(jīng)濟發(fā)展迅速,國家的經(jīng)濟實力得到了壯大。人們的經(jīng)濟水平也得到相應(yīng)的提高,但是現(xiàn)實生活中還是存在嚴重的貧富差距。因此,有一部分經(jīng)濟實力雄厚的企業(yè)家資本家成立專門的基金會組織。目的就是為了能夠通過自己的經(jīng)濟能力幫助其他的人。那么,基金會的功能,性質(zhì)有哪些?
一、基金會的功能,性質(zhì)有哪些?
1、基金會分為面向公眾募捐的基金會和不得面向公眾募捐的基金會。公募基金會按照募捐的地域范圍,分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。根據(jù)《基金會管理條例》規(guī)定,基金會必須在民政部門登記方能合法運作,就其性質(zhì)而言是一種民間非營利組織。
公益性:基金會的公益性集中體現(xiàn)在三個方面:
一是基金會源于捐贈,是公益捐贈的制度化和組織化形式;
二是基金會有明確的公益宗旨;
三是基金會有明確的公益用途,通過各種項目活動使特定群體和整個社會受益。公益性決定了基金會在本質(zhì)上是一種社會公益組織。
非營利性:非營利性體現(xiàn)在基金會的運作管理及其相應(yīng)的制度規(guī)范中,表現(xiàn)在三個方面:
一是存在非營利的分配與收入約束機制,要求基金會的捐贈人、實際受托管理者不得從基金會的財產(chǎn)及其運作中獲得利益;
二是存在非營利的組織運作和管理機制,要求基金會具備有效規(guī)避較高風(fēng)險與較高回報的自我控制機制;
三是存在非營利的財產(chǎn)保全機制,要求基金會不得以捐贈以外的其他方式變更財產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
非政府性:基金會的非政府性是其區(qū)別于政府的主要特征,表現(xiàn)在三方面:
一是基金會在決策體制上不同于政府,是具有自主決策、自治的獨立法人;
二是基金會在治理結(jié)構(gòu)上不同于政府,是民主治理、公開的社會組織;
三是基金會在運作機制上不同于政府,是追求核心競爭力、在市場中優(yōu)勝劣汰的組織。
基金信托性:基金會是以捐贈為基礎(chǔ)形成的公益財產(chǎn)的集合,是以基金形式存在的公益財產(chǎn),有兩層含義:一是基金會在本質(zhì)上是一種信托關(guān)系,是捐贈人、受托人和受益人之間圍繞公益財產(chǎn)達成的公益信托,良好的公信力是其核心價值所在;二是基金會是以公益財產(chǎn)形式存在的財產(chǎn)集合,通過有效的財產(chǎn)運作實現(xiàn)保值增值是其生命力的體現(xiàn)。
2、功能
基金會的目的是為全人類的明天服務(wù),為了實現(xiàn)更美好的社會愿想,基金會需要對自身進行思考,實現(xiàn)一種自身發(fā)展的創(chuàng)新。
基金會是法人為主體的體系模式,能籌到的資金高于其他非營利機構(gòu),這使得現(xiàn)代基金會具有適應(yīng)新的社會需要和時代變化的可持續(xù)發(fā)展能力。
公民社會強調(diào)每個人的獨立行為能力?;饡淖兞藗鹘y(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)和財富結(jié)構(gòu),不僅推動了在政府和企業(yè)部門之外的社會財富的聚集,而且通過基金會的公益運作將社會資源的支配權(quán)交給了公民的代表,將分散的公民意志、公民意愿集中起來,將公民的權(quán)利回歸到公民手上,推動公民社會的發(fā)展。
基金會的成立是我國經(jīng)濟發(fā)展水平提高的結(jié)果,也是我國國人之間團結(jié)的表現(xiàn)。國家對于基金會組織的成立給予了相應(yīng)的支持。目的就是希望緩和我國的社會矛盾,縮小一定貧富差距。從而整體提高我國的人民生活水平。不過在基金會成立的時候,國家還是委托有關(guān)機關(guān)進行一定的排查工作。
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