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現(xiàn)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)上，以土地增資后轉(zhuǎn)讓股權(quán)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。那么以土地增資后轉(zhuǎn)讓股權(quán)的根本目的是什么?這種類現(xiàn)象是如何形成的?針對(duì)這類問(wèn)題，我們應(yīng)該采取哪些措施呢?下面就此類現(xiàn)象的形成原因、根本目的，來(lái)為大家詳細(xì)介紹以土地增資后轉(zhuǎn)讓股權(quán)的問(wèn)題。

下面通過(guò)對(duì)增資轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象的分析，揭示其根本目的和基本成因，有助于采取針對(duì)性措施加強(qiáng)對(duì)此類應(yīng)稅行為的稅收管理。

一、根本目的

增資轉(zhuǎn)讓的根本目的是規(guī)避納稅。股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得作為財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得的一種，按股權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入額減除股權(quán)原值和合理費(fèi)用后的余額作為應(yīng)納稅所得額。股權(quán)計(jì)稅成本和股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款是股權(quán)轉(zhuǎn)讓計(jì)稅依據(jù)的要素，也是納稅人進(jìn)行籌劃避稅的兩個(gè)重點(diǎn)。

二、形成原因

綜合監(jiān)管缺位、稅收立法滯后、稅收法律法規(guī)不完善是增資轉(zhuǎn)讓避稅問(wèn)題產(chǎn)生的最主要原因。一是工商、會(huì)計(jì)、審計(jì)以及金融等部門綜合監(jiān)管缺位，造成公司增資等“資本運(yùn)作”形式上合法但實(shí)質(zhì)上虛假等瑕疵出資問(wèn)題普遍存在。二是對(duì)注冊(cè)資本進(jìn)行審驗(yàn)的稅收立法滯后。三是對(duì)股權(quán)計(jì)稅成本進(jìn)行確認(rèn)的稅收法規(guī)不完善。

三、解決對(duì)策

1、 加快對(duì)注冊(cè)資本進(jìn)行審驗(yàn)的稅收立法

建議將出資人用于股權(quán)出資的貨幣資金、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)的來(lái)源是否符合稅法、是否是稅后資產(chǎn)等限制性條件補(bǔ)充到《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)之中，逐步建立起稅收審驗(yàn)機(jī)制，在公司出資或增資登記注冊(cè)時(shí)，稅收前置，部門把關(guān)，使納稅人必須提供出資資產(chǎn)的完稅證明。同時(shí)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快出臺(tái)債轉(zhuǎn)股等常見(jiàn)形式的出資(增資)涉稅法律法規(guī)，為稅收征管提供法律依據(jù)。

2、 完善股權(quán)計(jì)稅成本確認(rèn)及合理調(diào)整的稅收法規(guī)

要在稅法上進(jìn)一步規(guī)范股東出資行為，完善確認(rèn)股權(quán)計(jì)稅成本的法律法規(guī)，對(duì)“實(shí)質(zhì)上虛假”的出資在確認(rèn)股權(quán)計(jì)稅成本時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要對(duì)不具有合理的商業(yè)目的，以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的的“先增資再轉(zhuǎn)讓股權(quán)”行為進(jìn)行規(guī)范。

3、 完善對(duì)虛增股權(quán)成本行為進(jìn)行稅收處罰的規(guī)定

借鑒《公司法》、《刑法》對(duì)公司虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本和抽逃注冊(cè)資金行為進(jìn)行處罰的規(guī)定，總結(jié)虛增股權(quán)成本避稅的形式和實(shí)質(zhì)，明確稅收法律責(zé)任，完善稅收征管法，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，加大稅收查處力度。

4、 建立健全股權(quán)轉(zhuǎn)讓反避稅機(jī)制

加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓反避稅管理工作，建立完善跨區(qū)域反避稅情報(bào)交換制度，形成反避稅協(xié)查和情報(bào)交換網(wǎng)絡(luò)，對(duì)有疑點(diǎn)的大額增資轉(zhuǎn)讓交易，實(shí)行異地協(xié)辦和跨區(qū)域情報(bào)交換，解決股權(quán)成本和轉(zhuǎn)讓收入查實(shí)難的問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)工商、會(huì)計(jì)、審計(jì)以及金融等部門綜合監(jiān)管力度，規(guī)范公司“資本運(yùn)作”行為。

上面為大家詳細(xì)分析了以土地增資后轉(zhuǎn)讓股權(quán)這類現(xiàn)象的根本目的和形成原因，并且介紹了關(guān)于以土地增資后轉(zhuǎn)讓股權(quán)的相關(guān)問(wèn)題和對(duì)待此類問(wèn)題我們應(yīng)該采取的相應(yīng)措施。這不僅僅依靠國(guó)家制定完善相關(guān)法律法規(guī)，我們每位公民也應(yīng)該自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

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