一、新資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的影響
1.對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響。我國(guó)當(dāng)前的情況是,資產(chǎn)減值早已成為一些企業(yè)操縱損益的主要手段,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。新資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以后,將會(huì)使企業(yè)喪失通過(guò)減值準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回而立即改善財(cái)務(wù)狀況的機(jī)會(huì),使得企業(yè)在對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)信息時(shí)采用更加謹(jǐn)慎的態(tài)度。新準(zhǔn)則規(guī)定除特殊規(guī)定以外的資產(chǎn)減值不得在以后的會(huì)計(jì)期間轉(zhuǎn)回,雖然有助于阻止企業(yè)利用資產(chǎn)減值操縱利潤(rùn)的行為,但也有可能會(huì)損害會(huì)計(jì)信息的有效性。
2.對(duì)企業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)的影響。新準(zhǔn)則規(guī)定:“資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn),在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回”,這對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有重大影響。隨著2007年新準(zhǔn)則將首先開始在上市公司中推行,那些已經(jīng)利用大幅減值準(zhǔn)備“隱藏利潤(rùn)”的公司,特別是一些已經(jīng)被特殊處理的企業(yè),鋼-鐵、房地產(chǎn)和煤炭等行業(yè)的上市公司,2006年是它們利用“秘密儲(chǔ)備”爭(zhēng)取扭虧為盈的最后機(jī)會(huì)。因此,新準(zhǔn)則將使企業(yè)有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)趕在2007年1月1日之前將減值準(zhǔn)備沖回,從而對(duì)于2006年的凈利潤(rùn)會(huì)產(chǎn)生很大的影響。而且事實(shí)也證明在2006年12月31日,很多上市公司都采取了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的沖回手段。
3.對(duì)首次執(zhí)行期的利潤(rùn)的影響。這主要是由于對(duì)合并形成的商譽(yù)減值處理造成的,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定對(duì)商譽(yù)每年至少減值測(cè)試一次。因此對(duì)那些因企業(yè)重組而有大量企業(yè)合并所形成的商譽(yù)的企業(yè),首次實(shí)行新準(zhǔn)則時(shí)將對(duì)損益造成一定的影響,但今后繼續(xù)使用中產(chǎn)生的影響會(huì)比較少。如果企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良,商譽(yù)的減值損失小于以前按直線法攤銷的金額,當(dāng)期的利潤(rùn)將增加;對(duì)于企業(yè)存在不良資產(chǎn)的,商譽(yù)的減值損失大于以前按直線法攤銷的金額,將會(huì)減少當(dāng)期的利潤(rùn)。
二、完善資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的建議
1.提高資產(chǎn)減值信息披露的透明度。盡管有關(guān)法規(guī)中已明確要求,上市公司變更會(huì)計(jì)政策對(duì)本年度財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果有重要影響的應(yīng)予說(shuō)明,但幾乎所有上市公司對(duì)大額計(jì)提或大額轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的原因均未作詳細(xì)披露。因此筆者建議監(jiān)管部門對(duì)于信息披露不足的公司,責(zé)令其在年報(bào)中詳細(xì)披露計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備對(duì)利潤(rùn)所造成的影響,包括當(dāng)年計(jì)提或沖回減值準(zhǔn)備之前的利潤(rùn)數(shù),及計(jì)提或沖回減值準(zhǔn)備之后的利潤(rùn)數(shù)。同時(shí)應(yīng)要求企業(yè)結(jié)合自身情況詳細(xì)披露計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的依據(jù)、方法和程序,增強(qiáng)會(huì)計(jì)政策選擇正確與否的可驗(yàn)證性。此外,還應(yīng)要求企業(yè)披露近幾個(gè)年度計(jì)提或沖回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的比較資料,使投資者能夠更加清晰地分析出資產(chǎn)減值對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響及作用。從而判斷該企業(yè)是否有在各年度之間調(diào)控業(yè)績(jī)之嫌。對(duì)于違規(guī)的企業(yè),應(yīng)加大處罰力度,并應(yīng)盡快與國(guó)際慣例接軌,引入民事賠償機(jī)制和相應(yīng)的民事訴訟機(jī)制。這樣,既可以使蒙受損失的投資者得到補(bǔ)償,又能讓造假者承擔(dān)實(shí)在的經(jīng)濟(jì)壓力,從而抑制造假行為。
2.建立健全信息市場(chǎng)與價(jià)格市場(chǎng)。由于計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備均以公允價(jià)值為基礎(chǔ),所以進(jìn)一步完善資產(chǎn)信息和價(jià)格體系十分必要。國(guó)家應(yīng)逐步建立各行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格信息系統(tǒng),建立有實(shí)際指導(dǎo)意義的市場(chǎng)報(bào)價(jià)系統(tǒng),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定期公布有關(guān)資產(chǎn)的信息資料,真正使評(píng)估值接近公允價(jià)值,以減少資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)中的主觀因素,縮小上市公司利潤(rùn)操縱的空間。同時(shí)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)性法規(guī),使信息市場(chǎng)規(guī)范化,使企業(yè)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提有章可循,提高資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的可操作性,增強(qiáng)資產(chǎn)減值信息的公允性和客觀性,從而提高上市公司會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
3.完善相關(guān)的政策法規(guī),設(shè)置合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。我國(guó)《公司法》規(guī)定,企業(yè)“連續(xù)兩年虧損將ST處理,三年連續(xù)虧損將暫停上市及退市”。一些虧損公司便充分甚至過(guò)度利用這一政策,在虧損一年后的第二年,往往會(huì)不提或少提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,以爭(zhēng)取盈利避免ST處理;另一些三年連續(xù)虧損的公司則在最后一年大幅度計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,希望借助這種做法,博取公司最終盈利的可能和恢復(fù)上市的機(jī)會(huì)。這一政策的最大缺陷在于“連續(xù)”二字,因此有必要對(duì)此類條款加以修改完善。此外,應(yīng)設(shè)置合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),以營(yíng)業(yè)利潤(rùn)作為考核公司盈利能力和經(jīng)營(yíng)成果的主要指標(biāo),切斷資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與公司考核評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的聯(lián)系,這樣不僅可以防止上市公司利用計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備調(diào)控利潤(rùn),還可以防止上市公司利用資產(chǎn)重組等方式操縱盈余。
4.提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。資產(chǎn)減值準(zhǔn)則不僅包含的內(nèi)容較多,而且比較抽象。無(wú)論是現(xiàn)金流量的預(yù)算,還是資產(chǎn)組的劃分和商譽(yù)的減值測(cè)試,都需要會(huì)計(jì)人員有豐富的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力。只有具備了一定的職業(yè)判斷能力,才能充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性,為正確計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備打下良好的基礎(chǔ)。
新資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化充分體現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際趨同的特點(diǎn)。它在保留原有核算方法的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情,改變和規(guī)范了某些具體的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作。這些變革有利于進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量,充分揭示財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),正確衡量經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),為實(shí)現(xiàn)向投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾提供決策有用的會(huì)計(jì)信息奠定了基礎(chǔ),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際準(zhǔn)則接軌。
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楊勇軍律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,山東統(tǒng)河律師事務(wù)所副主任,原濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問(wèn)處主任、司法辦主任,空軍優(yōu)秀律師,中共黨員,曾任濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問(wèn)處主任、濟(jì)南軍區(qū)空軍政治部司法辦主任,擔(dān)任多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律顧問(wèn),多次參與重大建設(shè)項(xiàng)目合同審查,在軍隊(duì)期間每年帶領(lǐng)法律骨干深入基層部隊(duì)開展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優(yōu)秀律師”,多次被市、區(qū)司法行政部門評(píng)為優(yōu)秀律師,所領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問(wèn)處多次被空軍評(píng)為“先進(jìn)法律顧問(wèn)處”。已有十多年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,涉及民事、刑事、行政等各類案件,法律理論功底深厚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。曾在中國(guó)軍法、山東法制報(bào)、法制與社會(huì)、天涯論壇、今日頭條等多家報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)發(fā)表文章。
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