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寧波
外務(wù)工多年當(dāng)事人離婚訴訟的管轄問題
《中華人民共和國民事訴訟法》第二十二條規(guī)定：“對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄?！焙茱@然，原告應(yīng)該向被告在外務(wù)工的經(jīng)常居住地法院提起訴訟。但在現(xiàn)實中，原告往往會選擇被告戶籍所在地(原、被告戶籍一般在同一個縣)法院提起訴訟。因為一方面原告認(rèn)為被告在外打工多年可能會在打工地形成一個比較好的關(guān)系網(wǎng)，無論在取證還是在訴訟過程中都會遇到一定阻力;另一方面被告經(jīng)常居住地法院會因為原告提供不出被告在打工地經(jīng)常居住一年以上的證明而不予受理。
因為被告在外務(wù)工多年，被告戶籍所在地以前的鄰居對原、被告之間夫妻感情的好壞都不會太了解，被告在經(jīng)法院通知以后總是會以工作太忙為由不應(yīng)訴，由于被告的缺席，原告提供的證據(jù)得不到質(zhì)證，從而使法院無法查清原、被告之間夫妻感情、子女、共同財產(chǎn)等情況的事實，因而難以作出公正的判決，更不利于化解原、被告之間的矛盾。
訴訟是解決當(dāng)事人之間糾紛的終極措施，如果法院對當(dāng)事人的起訴相互推脫，這無疑對當(dāng)事人的訴權(quán)是一種極大的侵害。為了充分保障離婚案件當(dāng)事人的訴權(quán)，筆者對在外務(wù)工多年的當(dāng)事人之間的離婚訴訟的管轄問題提出以下意見：
一是制定相關(guān)責(zé)任追究制度要求各地法院嚴(yán)格執(zhí)行《民事訴訟法》第二十二條的規(guī)定，對應(yīng)該由本院受理的案件，不得以各種理由進(jìn)行推諉。二是應(yīng)規(guī)定各單位或房屋出租業(yè)主對在本單位工作或租住的外來務(wù)工人員有出具經(jīng)常居住證明的義務(wù)，從而解決原告取證難的問題。三是對被告回到戶籍所在地短暫居住，原、被告經(jīng)傳喚能夠即時到庭的案件，應(yīng)由被告戶籍所在地法院適用簡易程序進(jìn)行審理，從而達(dá)到方便當(dāng)事人訴訟的目的。
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