《福州市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2010年3月29日市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年6月1日起施行。 　　市長(zhǎng) 蘇增添 　　二○一○年四月三十日 　　福州市停車(chē)場(chǎng)管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為了加強(qiáng)本市停車(chē)場(chǎng)管理，滿(mǎn)足停車(chē)需求，改善交通狀況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。 　　本辦法所稱(chēng)的停車(chē)場(chǎng)包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位。 　　第三條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)是本市停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)使用的行政管理，并參與停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制和建設(shè)規(guī)劃的審查。 　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以及公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的審查和監(jiān)督。 　　市建設(shè)、工商行政、價(jià)格、城管執(zhí)法、交通等行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實(shí)施本辦法。 　　第四條 市人民政府根據(jù)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和停車(chē)需求情況，組織建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，并制定促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策。 　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建公共停車(chē)場(chǎng)。投資者可以享有建設(shè)市政公用設(shè)施項(xiàng)目的優(yōu)惠待遇。 　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織公共停車(chē)信息系統(tǒng)的建設(shè)，鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用智能化、信息化等手段管理停車(chē)場(chǎng)。 　　第二章 停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè) 　　第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，會(huì)同市公安交通等行政管理部門(mén)編制本市停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃確定的停車(chē)場(chǎng)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途。 　　第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定近期建設(shè)規(guī)劃，并對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)予以規(guī)劃指導(dǎo)。 　　第七條 新建公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街(區(qū))、大(中)型建筑應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。 　　鼓勵(lì)新建建筑物超過(guò)停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)增建停車(chē)場(chǎng)。 　　第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在審查停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安交通管理部門(mén)參加。 　　第九條 任何單位和個(gè)人不得將經(jīng)批準(zhǔn)建成的公共停車(chē)場(chǎng)、供單位和居住區(qū)公共使用的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)挪作他用或者停止使用，不得擅自改變規(guī)劃確定的公共停車(chē)位、專(zhuān)用停車(chē)位的數(shù)量。 　　建筑物依法改變功能的，已配建停車(chē)場(chǎng)不得挪作他用，已配建停車(chē)場(chǎng)達(dá)不到改變功能后標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建。 　　第十條 已有居民住宅區(qū)、商業(yè)街(區(qū))規(guī)劃未配建停車(chē)場(chǎng)或者配建的停車(chē)場(chǎng)已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有停車(chē)需求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其周邊具備條件的區(qū)域設(shè)置適量的公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位。 　　第十一條 下列公共建筑未按停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按規(guī)劃要求合理補(bǔ)建： 　　(一)火車(chē)站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、道路客運(yùn)站等交通樞紐; 　　(二)體育(場(chǎng))館、影(劇)院、圖書(shū)館、展覽館、博物館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所; 　　(三)商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等大(中)型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。 　　第三章 公共停車(chē)場(chǎng)管理 　　第十二條 公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)在停車(chē)場(chǎng)出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志，標(biāo)明停車(chē)位數(shù)量; 　　(二)保持場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好，按規(guī)范配置照明、消防等設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行; 　　(三)制定并落實(shí)車(chē)輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度; 　　(四)配有相應(yīng)的管理人員負(fù)責(zé)進(jìn)出車(chē)輛的查驗(yàn)登記，引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車(chē)秩序。 　　公共停車(chē)場(chǎng)禁止停放無(wú)號(hào)牌機(jī)動(dòng)車(chē)以及裝載易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛。 　　第十三條 公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾開(kāi)放。 　　公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并在登記后十五日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案登記。備案登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含：停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、交通組織圖則、停車(chē)場(chǎng)平面圖、開(kāi)放泊位數(shù)量、開(kāi)放服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)方式與標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)與投訴電話(huà)等。 　　公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)顯著位置標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話(huà)，在入口處顯示剩余車(chē)位數(shù)量，按價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用統(tǒng)一的停車(chē)票據(jù)。 　　第十四條 設(shè)立臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)并提供有償服務(wù)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并取得許可。 　　設(shè)立臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)擁有土地使用權(quán); 　　(二)有停車(chē)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施; 　　(三)有交通組織圖則，包括總平面、出入口、標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、車(chē)行路線(xiàn)、停車(chē)泊位示意圖等; 　　(四)有相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)管理制度。 　　第十五條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)受理臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安消防等行政管理部門(mén)意見(jiàn)，并在受理之日起十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。 　　臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)設(shè)立期限不超過(guò)三年。期滿(mǎn)后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)三十日前提出延續(xù)申請(qǐng)。 　　第十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诠餐＼?chē)場(chǎng)停放車(chē)輛應(yīng)當(dāng)服從管理人員引導(dǎo)，有序停放車(chē)輛。 　　第四章 道路停車(chē)泊位管理 　　第十七條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)行政主管部門(mén)，根據(jù)城市道路狀況、區(qū)域停車(chē)需求、車(chē)輛通行條件和道路承載能力，設(shè)置道路停車(chē)泊位，并規(guī)范施劃道路停車(chē)泊位標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)。 　　第十八條 下列路段不得設(shè)置道路停車(chē)泊位： 　　(一)和機(jī)動(dòng)車(chē)道之間設(shè)有硬隔離、寬度小于5米的非機(jī)動(dòng)車(chē)道; 　　(二)非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道共用道; 　　(三)凈寬小于6.5米的人行道; 　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他不得設(shè)置道路停車(chē)泊位的情形。 　　第十九條 實(shí)施單向通行的道路，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以根據(jù)道路交通狀況和周邊停車(chē)需要施劃道路停車(chē)泊位。 　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以施劃夜間停車(chē)泊位或者確定夜間停車(chē)路段，供機(jī)動(dòng)車(chē)在夜間規(guī)定時(shí)段停放。具體停放時(shí)段由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)另行制定。 　　夜間停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行施劃(設(shè)置)： 　　(一)雙向2車(chē)道，車(chē)行道寬度10米以上的二環(huán)路以?xún)?nèi)道路實(shí)行單側(cè)設(shè)置，二環(huán)路以外道路可實(shí)行單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置; 　　(二)車(chē)行道寬度6米以上，10米以下雙向通行的道路實(shí)行單側(cè)設(shè)置; 　　(三)寬度6米以上的街巷、小區(qū)內(nèi)通道，在不影響車(chē)輛(含消防車(chē))通行的情況下單側(cè)靈活設(shè)置; 　　(四)車(chē)行道寬度5米以上的單行道，可在車(chē)輛通行方向右側(cè)設(shè)置; 　　(五)機(jī)非車(chē)道采取綠化帶隔離且寬度5米以上的非機(jī)動(dòng)車(chē)道，可在車(chē)輛通行方向右側(cè)設(shè)置; 　　(六)人行道凈寬4米以外的區(qū)域(兩車(chē)停放點(diǎn)除外)及高架橋下不影響行人和車(chē)輛正常通行的路段可設(shè)置夜間停車(chē)泊位。 　　按照前兩款規(guī)定施劃(設(shè)置)停車(chē)泊位的，可以不受第十八條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)規(guī)定限制。 　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路設(shè)置停車(chē)泊位或者擅自撤銷(xiāo)停車(chē)泊位。 　　第二十一條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)道路停車(chē)泊位每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車(chē)需求情況，對(duì)道路停車(chē)泊位予以調(diào)整并向社會(huì)公布。 　　第二十二條 有下列情形之一的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車(chē)泊位及時(shí)予以撤銷(xiāo)： 　　(一)道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車(chē)已影響車(chē)輛正常通行; 　　(二)道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)已能滿(mǎn)足停車(chē)需求; 　　(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要; 　　(四)其他需要撤銷(xiāo)的情形。 　　道路停車(chē)泊位撤銷(xiāo)后，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除泊位標(biāo)線(xiàn)并恢復(fù)道路通行。未及時(shí)消除泊位標(biāo)線(xiàn)，導(dǎo)致當(dāng)事人在撤銷(xiāo)的停車(chē)泊位停放車(chē)輛的，不得實(shí)施處罰。 　　第二十三條 道路停車(chē)泊位根據(jù)區(qū)域及地段繁華程度，按路面停車(chē)高于同一區(qū)域地下停車(chē)價(jià)格的原則，采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收停車(chē)費(fèi)。采取計(jì)時(shí)收費(fèi)的，可以實(shí)行累進(jìn)計(jì)費(fèi)的方法。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)制定。 　　道路停車(chē)泊位的經(jīng)營(yíng)管理辦法另行制定。 　　第二十四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將道路停車(chē)泊位的數(shù)量、設(shè)置地點(diǎn)、使用時(shí)間、停車(chē)種類(lèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話(huà)等事項(xiàng)向社會(huì)公布，并在該路段設(shè)置明顯標(biāo)志。 　　第二十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诘缆吠＼?chē)泊位停車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)示、標(biāo)線(xiàn)停放，按規(guī)定繳費(fèi)。在限制時(shí)段的道路停車(chē)泊位，駕駛?cè)瞬坏贸鲆?guī)定的時(shí)間段停車(chē)。 　　第五章 住宅區(qū)停車(chē)場(chǎng)及其他專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理 　　第二十六條 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)在滿(mǎn)足自身停車(chē)需求的情況下，可以向社會(huì)公眾開(kāi)放。 　　鼓勵(lì)單位的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)在節(jié)假日或者夜間向社會(huì)公眾開(kāi)放。單位停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放的，收費(fèi)可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。 　　第二十七條 居民住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位的，由建設(shè)單位依法確定管理方式;產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式。 　　第二十八條 居民住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求時(shí)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可以在住宅區(qū)內(nèi)公共道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置停車(chē)泊位。停車(chē)泊位不得占用消防通道，不得降低住宅區(qū)綠化率。 　　居民住宅區(qū)停車(chē)場(chǎng)禁止停放大型貨車(chē)。 　　第二十九條 居民住宅區(qū)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，建設(shè)單位或者業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供停車(chē)管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。 　　未成立業(yè)主委員會(huì)又未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)停車(chē)場(chǎng)，可交由社區(qū)居民委員會(huì)組織管理。 　　第三十條 居民住宅區(qū)停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)核定，使用統(tǒng)一的停車(chē)票據(jù)。 　　第六章 法律責(zé)任 　　第三十一條 違反本辦法第七條第一款、第十一條規(guī)定，未配建停車(chē)場(chǎng)或者配建停車(chē)場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)建;逾期不補(bǔ)建或者確實(shí)無(wú)法補(bǔ)建的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)所需停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程造價(jià)征收停車(chē)場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。 　　第三十二條 違反本辦法第九條規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，按照改變功能、挪作他用或者停止使用的停車(chē)泊位數(shù)量，每個(gè)泊位處以一萬(wàn)元的罰款。 　　第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正;逾期未改正的，處以一千元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上五千元以下罰款。 　　第三十四條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定備案登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正;逾期未改正的，處以二千元罰款。 　　第三十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)立臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以撤銷(xiāo)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。 　　第三十六條 違反本辦法第二十條規(guī)定，擅自占用道路設(shè)置停車(chē)泊位或者擅自撤銷(xiāo)停車(chē)泊位，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，并按泊位數(shù)量，每個(gè)泊位處以一千五百元罰款。 　　第三十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第七章 附則 　　第三十八條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義： 　　“停車(chē)場(chǎng)”，是指供四輪以上機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所。 　　“公共停車(chē)場(chǎng)”，是指為社會(huì)車(chē)輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所，主要包括社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、公共建筑配建的停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。 　　“專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)”，是指供本單位、本居住區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所和私人停車(chē)泊位。 　　“道路停車(chē)泊位”，是指在車(chē)行道、人行道、路肩邊坡、公共廣場(chǎng)、橋下空地等道路上設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)地。 　　第三十九條 縣(市)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理參照本辦法執(zhí)行。 　　第四十條 本辦法自2010年6月1日起施行。市人民政府于2005年8月29日頒布的《福州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)道路停車(chē)管理辦法》(榕政[2005]15號(hào))同時(shí)廢止。