各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位：? 　　《泰安市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○○八年九月十一日 　　泰安市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 　　目　錄 　　1　總則 　　1.1　編制目的? 　　1.2　編制依據(jù)? 　　1.3　適用范圍? 　　1.4　工作原則 　　2　組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 　　3　預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 　　3.1　預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息? 　　3.2　預(yù)防預(yù)警行動(dòng) 　　4　地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)? 　　5　應(yīng)急響應(yīng) 　　5.1　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情前期應(yīng)急響應(yīng)? 　　5.2　特大型、大型、中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)）? 　　5.3　小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）? 　　5.4　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 　　6　部門職責(zé) 　　6.1　緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)? 　　6.2　應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理? 　　6.3　醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫? 　　6.4　治安、交通和通訊? 　　6.5　基本生活保障? 　　6.6　信息報(bào)送和處理? 　　6.7　應(yīng)急資金保障 　　7　應(yīng)急保障 　　7.1　應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障? 　　7.2　通訊與信息傳遞? 　　7.3　應(yīng)急技術(shù)保障? 　　7.4　宣傳與培訓(xùn)? 　　7.5　信息發(fā)布 　　8　預(yù)案管理與更新 　　8.1　預(yù)案管理? 　　8.2　預(yù)案更新 　　9　責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì) 　　9.1　獎(jiǎng)勵(lì)? 　　9.2　責(zé)任追究 　　10　附則 　　10.1　名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明? 　　10.2　預(yù)案解釋部門? 　　10.3　預(yù)案實(shí)施時(shí)間 　　1　總則 　　1.1　編制目的 　　保障我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。? 　　1.2　編制依據(jù)? 　　《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《山東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定。 　　1.3　適用范圍? 　　本《預(yù)案》適用于泰安市行政區(qū)域內(nèi)自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)和臨災(zāi)應(yīng)急處置工作。? 　　1.4　工作原則? 　　突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理、屬地為主”的工作原則。 　　2　組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)? 　　市政府成立市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后即為市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮。其組成如下： ? 　　指揮長(zhǎng)：分管國(guó)土資源工作的副市長(zhǎng)? 　　副指揮長(zhǎng)：市政府分管國(guó)土資源工作的副秘書長(zhǎng)? 　　市國(guó)土資源局局長(zhǎng)? 　　市民政局局長(zhǎng)? 　　成　　員：市委宣傳部，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、水利漁業(yè)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、教育局、安全監(jiān)管局、旅游局、氣象局、地震局、行辦、駐泰各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、泰安軍分區(qū)、武警泰安支隊(duì)等有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志各一名。? 　　市指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；制定搶險(xiǎn)救災(zāi)工作方案；指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援；必要時(shí)協(xié)調(diào)駐泰部隊(duì)、民兵預(yù)備役和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作；處理有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的其他重要問(wèn)題。? 　　市指揮部辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，辦公室主任由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任，主要職責(zé)為：貫徹指揮部決策，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)、收集了解有關(guān)信息并及時(shí)上報(bào)；對(duì)險(xiǎn)情災(zāi)情的應(yīng)急救災(zāi)方案提出具體措施建議；協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部、市指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)損失和影響做出評(píng)估；處理救災(zāi)支援、咨詢等事項(xiàng)；承擔(dān)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。 　　各縣（市、區(qū)）人民政府要成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，其組成和職責(zé)分工分別在本級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中具體設(shè)定。? 　　3　預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 　　3.1　預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息 　　3.1.1　監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè) 　　各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村（企業(yè)）上下信息互通，以群測(cè)群防為主、群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，監(jiān)測(cè)人員、村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）立即向縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門報(bào)告，各級(jí)國(guó)土資源部門及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告。國(guó)土資源、氣象、水利、地震等部門要密切合作，逐步建成與防汛、氣象、地震等有關(guān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，相關(guān)信息共享的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)。? 　　3.1.2　信息收集與分析? 　　負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要及時(shí)收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，加強(qiáng)資料信息分析，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，并建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。 　　3.2　預(yù)防預(yù)警行動(dòng)? 　　3.2.1　編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案? 　　市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)國(guó)土資源部門每年年初要會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》中規(guī)定的內(nèi)容擬訂本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。? 　　3.2.2　開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查? 　　市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)國(guó)土資源部門，要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)、防范，和對(duì)群測(cè)群防工作的指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)國(guó)土資源部門報(bào)告，并相應(yīng)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 　　3.2.3　發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)明白卡”? 　　有關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府要對(duì)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村主要負(fù)責(zé)同志，以及受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)威脅的群眾，并將國(guó)土資源主管部門制訂的地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)工作明白卡”填制發(fā)放到防災(zāi)監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)單位、負(fù)責(zé)人，將地質(zhì)災(zāi)害“避險(xiǎn)明白卡”填制發(fā)放到群眾手中。? 　　3.2.4　建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度? 　　市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)國(guó)土資源部門和氣象主管部門聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，三級(jí)以上預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果要及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。有關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府要對(duì)收看、收聽(tīng)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息作出安排，明確專人負(fù)責(zé)。當(dāng)有涉及本地區(qū)的三級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)，要立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)監(jiān)測(cè)單位和群眾，并組織做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 　　4　地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)? 　　地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)：? 　?。?）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情（Ⅰ級(jí)）? 　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。? 　?。?）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）? 　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下；因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下。? 　?。?）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）? 　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下。? 　?。?）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）? 　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下；因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。 　　5　應(yīng)急響應(yīng)? 　　5.1　突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情前期應(yīng)急響應(yīng)? 　　發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，所在縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，迅速將地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)以及發(fā)生災(zāi)害所造成的人員傷亡、失蹤和直接經(jīng)濟(jì)損失情況查清。對(duì)出現(xiàn)的特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，應(yīng)于4小時(shí)內(nèi)報(bào)所在縣（市、區(qū)）人民政府和市國(guó)土資源部門，并同時(shí)速報(bào)國(guó)家和省國(guó)土資源部門；小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)報(bào)所在縣（市、區(qū)）和地級(jí)市國(guó)土資源主管部門，并同時(shí)速報(bào)省國(guó)土資源主管部門。? 　　出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，所在縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和受災(zāi)害威脅的群眾，對(duì)采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施；情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。? 　　5.2　特大型、大型、中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)） 　　在前期應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)立即啟動(dòng)市、縣級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，相應(yīng)部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求省人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。? 　　5.3　小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）? 　　以前期應(yīng)急響應(yīng)為基礎(chǔ)，在所在縣級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。? 　　必要時(shí)，市人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。? 　　5.4　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束? 　　經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，所在縣級(jí)人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。? 　　6　部門職責(zé)? 　　6.1　緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)? 　　泰安軍分區(qū)、武警泰安支隊(duì)在履行相關(guān)審批程序后參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)組織部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救人員，并實(shí)施工程搶險(xiǎn)。? 　　市公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防干警，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的群眾向安全地帶疏散轉(zhuǎn)移，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；利用其裝備優(yōu)勢(shì)對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。? 　　經(jīng)貿(mào)、水利漁業(yè)、供水、供氣、供電等有關(guān)單位按各自職責(zé)負(fù)責(zé)消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電等設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運(yùn)行。? 　　市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門和單位排查治理因地質(zhì)災(zāi)害引起的生產(chǎn)安全隱患，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，防止次生災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。? 　　市地震局協(xié)調(diào)組織地震引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害緊急救援工作。? 　　市旅游局協(xié)調(diào)做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn)，協(xié)調(diào)組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。? 　　市教育局負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。? 　　6.2　應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理? 　　市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料和信息，組織應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。? 　　市水利漁業(yè)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。? 　　市地震局負(fù)責(zé)提供與地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)的地震監(jiān)測(cè)資料。? 　　市氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。? 　　6.3　醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫? 　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展傷病員救治工作，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警，防止和控制災(zāi)后傳染病暴發(fā)流行；對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生和飲用水安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障人民群眾身體健康，并根據(jù)需要向基層衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。? 　　市畜牧局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的爆發(fā)流行。? 　　市經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、商貿(mào)國(guó)資公司、政府救災(zāi)物資儲(chǔ)備等部門按各自職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)督設(shè)備的緊急調(diào)用。? 　　6.4　治安、交通和通訊? 　　市公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序維護(hù)工作，依法打擊蓄意擴(kuò)大傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等違法犯罪活動(dòng)；疏導(dǎo)交通，必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。 　　市交通局、濟(jì)南鐵路局駐泰管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。? 　　市經(jīng)貿(mào)委、市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的電力、通信設(shè)施、保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。? 　　6.5　基本生活保障? 　　市民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活，接受慰問(wèn)和捐贈(zèng)，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。? 　　市經(jīng)貿(mào)委、商貿(mào)國(guó)資公司、政府救災(zāi)物資儲(chǔ)備部門組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。 　　人保泰安分公司、人壽泰安公司及其他駐泰保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)及時(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的保險(xiǎn)理賠服務(wù)工作。? 　　6.6　信息報(bào)送和處理? 　　市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施，發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況。? 　　6.7　應(yīng)急資金保障? 　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。 　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。 　　7　應(yīng)急保障? 　　7.1　應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障? 　　各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍等，平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。? 　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。? 　　各級(jí)人民政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。? 　　7.2　通訊與信息傳遞? 　　各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要配備必要的通信設(shè)備并確保通訊暢通、有效。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。? 　　7.3　應(yīng)急技術(shù)保障? 　　7.3.1　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組? 　　市國(guó)土資源局組織成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。? 　　7.3.2　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究? 　　市國(guó)土資源局及有關(guān)單位要結(jié)合我市實(shí)際開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的應(yīng)用研究，開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)。各級(jí)政府要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開(kāi)發(fā)工作力度和投資，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。 　　7.4　宣傳與培訓(xùn)? 　　各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，充分利用各種有利時(shí)機(jī)和采用多種方式，多層次、多方位地向廣大干部和群眾宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。? 　　7.5　信息發(fā)布? 　　地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的發(fā)布按《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。有重大影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害新聞報(bào)道工作，由市委宣傳部、市政府新聞辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。? 　　8　預(yù)案管理與更新? 　　8.1　預(yù)案管理? 　　可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府國(guó)土資源主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門參照國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和本預(yù)案，制定本行政區(qū)內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣（市、區(qū)）的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)土資源主管部門備案。? 　　8.2　預(yù)案更新? 　　本預(yù)案由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)每年評(píng)審一次，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報(bào)市政府批準(zhǔn)。? 　　本預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。? 　　9　責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)? 　　9.1　獎(jiǎng)勵(lì)? 　　對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。? 　　9.2　責(zé)任追究? 　　對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。? 　　10　附則? 　　10.1　名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明? 　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。 　　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。? 　　次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等。? 　　生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。? 　　直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。? 　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。? 　　10.2　預(yù)案解釋部門? 　　本預(yù)案由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。? 　　10.3　預(yù)案實(shí)施時(shí)間? 　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。