榕政綜〔2007〕324號 各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）： 《福州市市區(qū)自行車和摩托車停放管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2007年10月29日市人民政府第27次常務會議審議通過，現(xiàn)予頒布，自2008年1月1日起施行。 二○○七年十二月四日 福州市市區(qū)自行車和摩托車停放管理暫行辦法 第一條 為了加強市區(qū)自行車（含電動自行車，下同）、摩托車停放管理，保持整潔優(yōu)美、文明有序的市容交通環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于在本市市區(qū)人行道、公共場地（含建筑物規(guī)劃紅線內(nèi)向社會開放使用的臨街空地）設置的自行車、摩托車（以下簡稱“兩車”）停放點管理。 “兩車”停放點分為代管點和非代管點，代管點供騎車人寄存，專人收費代管；非代管點供騎車人免費停車。 第三條 市、區(qū)城市管理執(zhí)法部門是“兩車”停放管理主管部門，負責“兩車”停放點的執(zhí)法檢查，查處擅自設置停放點、不按規(guī)定停放車輛等違法行為。 公安交通、建設、價格、稅務等行政管理部門應按下列職責分工，共同做好轄區(qū)“兩車”停放管理工作： （一）市公安交通管理部門負責組織編制“兩車”停放點設置規(guī)劃，并組織施劃相應的停放標志標線； （二）市建設行政主管部門負責組織“兩車”停放點招投標工作； （三）價格行政主管部門負責核定“兩車”停放點收費標準，查處亂收費的違法行為； （四）稅務行政主管部門負責“兩車”停放點收費票據(jù)管理工作。 各區(qū)人民政府指定的單位具體負責“兩車”停放點日常管理工作，與代管點經(jīng)營權(quán)中標者簽訂承包合同，與非代管點管理者簽訂管理合同。 第四條 市公安交通管理部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、城管執(zhí)法等行政管理部門編制“兩車”停放點設置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后實施。 第五條 “兩車”停放點設置規(guī)劃按照以下要求編制： （一）代管點、非代管點按一定比例分別設置，臨街商店、賓館、酒樓和娛樂場所等單位門前人行道、公共場地或者“兩車”停放量多的其他場地可設置代管點，實行有償代管； （二）在主次干道施劃停放點后應留有4米以上（含4米）人行道供行人通行； （三）非主次干道原則上寬度4米以下人行道不設置“兩車”停放點，4米以上只設單排停放點。 任何單位或者個人不得違反規(guī)劃擅自設置“兩車”停放點。 第六條 規(guī)劃設置的“兩車”停放點停車標志標線由市公安交通管理部門會同市建設行政主管部門按照國家標準施劃后投入使用，標志標線應保持清晰明顯。 第七條 規(guī)劃設置的“兩車”收費代管點經(jīng)營權(quán)實行招投標，由市建設行政主管部門本著公開、公平、公正的原則，按規(guī)范程序組織市城管執(zhí)法、公安交通、價格、財政等行政管理部門開展招投標活動，監(jiān)察、公證部門參與監(jiān)督。 第八條 代管點經(jīng)營權(quán)中標者應與各區(qū)人民政府指定的管理單位簽訂承包合同，明確合同雙方職責和違約責任。 代管點經(jīng)營權(quán)招投標收入實行收支兩條線，?？顚Ｓ?，專項用于“兩車”停放管理和基礎設施建設。 第九條 以沿街單位內(nèi)部職工使用為主的沿街空地，經(jīng)市公安交通管理部門確定符合停車點設置規(guī)劃的，可以設置非代管點，由使用單位與各區(qū)人民政府指定的管理單位簽訂管理合同，依據(jù)本辦法實施管理。 鼓勵單位內(nèi)部停車場向社會開放。 第十條 “兩車”代管點、非代管點應當遵守下列規(guī)定： （一）按劃線位置順序分類擺放車輛，不占用盲道； （二）不亂張掛、亂堆放雜物； （三）文明禮貌，優(yōu)質(zhì)服務； （四）做好停放點周邊的環(huán)境衛(wèi)生，保持停放點整潔美觀。 “兩車”代管點還應當遵守下列規(guī)定： （一）代管員必須經(jīng)過城市管理執(zhí)法部門培訓，取得工作卡； （二）設置由價格管理部門監(jiān)制的標價牌，注明代管時間、收費標準和監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督； （三）按照價格管理部門核定標準收費，使用稅務部門統(tǒng)一印制的停車場定額發(fā)票。 “兩車”停放點具體服務規(guī)范由各區(qū)人民政府指定的管理單位按照本辦法制定。 第十一條 市民出行停放的“兩車”，必須停在規(guī)劃確定的“兩車”停放點停車線內(nèi)，規(guī)范有序停放。停放時車輛應分類，按箭頭指示方向依次整齊排列，不得隨意停放。 第十二條 “兩車”代管點的日常寄車收費行為管理工作由各區(qū)人民政府指定的管理單位具體負責，收費發(fā)票應由專人保管、發(fā)放和回收。 各區(qū)人民政府指定的管理單位應當加強“兩車”代管員培訓，規(guī)范管理，提高服務水平。 第十三條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，在市區(qū)人行道、公共場地擅自設置“兩車”停放點的，由城市管理執(zhí)法部門責令停止違法行為，恢復原狀，并按每天每平方米處以十元以上三十元以下的罰款，但最高不得超過二萬元。 第十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，“兩車”代管點不按價格管理部門核定標準收費的，由價格管理部門依法處罰。經(jīng)有關行政管理部門查實該代管點亂收費或者不按規(guī)定出具收費票據(jù)累計達到三次以上，或者管理混亂，一個月內(nèi)發(fā)生丟失車輛事件三次以上的，終止承包合同，收回其經(jīng)營權(quán)。 第十五條　 違反本辦法第十條規(guī)定，“兩車”非代管點管理混亂的，由城市管理執(zhí)法局責令其整改；情節(jié)嚴重的，終止管理合同，取消該非代管點。 第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定，不在指定地點停放“兩車”的， 由城市管理執(zhí)法部門對自行車、摩托車每輛次分別處10元、50元的罰款。當事人拒絕接受罰款或者不在現(xiàn)場的，城市管理執(zhí)法部門可以將車輛搬離至各區(qū)人民政府指定的地點。車主應在5日內(nèi)到指定地點接受處理；逾期不接受處理，并且經(jīng)公告三個月仍不來接受處理的，對車輛依法處理。 第十七條 本辦法自二〇〇八年一月一日起施行。