各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各委、辦、局，市直企、事業(yè)單位： 　　《呂梁市外來企業(yè)服務管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　二O一一年七月一日 　　呂梁市外來企業(yè)服務管理辦法(試行) 　　第一條 為了加強對外來企業(yè)的服務管理，規(guī)范和促進外來企業(yè)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營及建設活動，實現(xiàn)企地雙贏，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，特制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱外來企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域范圍之外領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，并在我市從事資源開發(fā)、建筑施工、服務業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)和機構。 　　第三條 企業(yè)登記、注冊、核準、備案管理。 　　(一)凡進入我市的外來企業(yè)，均首先必須在本市進行“三登記”，即工商、稅務、統(tǒng)計登記，注冊獨立法人。 　　一)凡進入我市開展經(jīng)營活動的企業(yè)，必須在我市中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃的基礎上提出項目，屬于《政府核準的投資項目目錄》內(nèi)的項目申請報告和招標方案核準申請必須經(jīng)投資主管部門逐級申報，并由節(jié)能主管部門審查后，按規(guī)定權限核準;屬于《政府核準的投資項目目錄》以外的項目，按照屬地原則和規(guī)定權限在當?shù)赝顿Y主管部門備案。 　　(三)凡在呂梁市境內(nèi)參與礦產(chǎn)資源項目投標、建設、開發(fā)的企業(yè)，應在投標報名前20個工作日內(nèi)在行業(yè)主管部門辦理登記、核準、備案等手續(xù)。 　　(四)凡在呂梁市境內(nèi)從事非礦產(chǎn)資源行業(yè)的外來企業(yè)(包括制造業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、服務行業(yè)以及各類公益和中介組織等)，必須在行業(yè)主管部門備案登記后方可從事投標等活動。 　　(五)凡在呂梁市境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)都必須按照相關法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，領取生產(chǎn)經(jīng)營活動所在地的營業(yè)執(zhí)照后，方可開展經(jīng)營性活動。 　　第四條 建立相關職能部門信息聯(lián)報平臺 　　(一)外來企業(yè)要根據(jù)相關法律、法規(guī)及規(guī)章及時主動向行業(yè)主管部門以及工商、財稅、統(tǒng)計部門提供涉及生產(chǎn)經(jīng)營等各個方面的統(tǒng)計報表。 　　(二)統(tǒng)計部門牽頭建設外來企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，并建立專網(wǎng)。 　　(三)發(fā)改委、經(jīng)委、工商、稅務、統(tǒng)計、勞動、財政、物價、建設、煤炭、國土、招商、重點辦等部門實行信息聯(lián)報制度，在每季度結束后20日內(nèi)向信息聯(lián)報平臺提供不同渠道入?yún)纹髽I(yè)和項目的情況，實現(xiàn)信息共享。 　　第五條 涉稅財物價格的管理 　　(一)涉稅財物價格認定實行分級管理制度，稅務部門在稅收征管過程中遇到應稅物價格難以確認，依法需要進行價格認定的，可委托縣級以上人民政府價格主管部門設立的價格認證中心(簡稱價格鑒證機構，下同)依法對應稅物進行價格認定，并出具《價格認定結論書》，為行政執(zhí)法和稅收征管提供價格依據(jù)。 　　(二)相關企業(yè)應根據(jù)《價格認定結論書》中的商品價格計算收入及稅金，并進行相應賬務處理。價格鑒證標的屬于政府定價和政府指導價的，按規(guī)定計算;屬于市場調(diào)節(jié)價的，按市場中等水平價格計算確定。 　　(三)委托方(稅務部門)對價格認定結論有異議的，可以向原價格鑒證機構提出重新認定或者補充認定，也可以向省價格鑒證機構申請復核裁定。相關企業(yè)對委托方委托的涉稅財物價格認定結論有異議的，可以向委托方(稅務部門，)提出，由委托方?jīng)Q定是否需要補充認定，重新認定或者復核裁定。 　　第六條 企業(yè)發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)的管理 　　(一)已入駐呂梁的大中型企業(yè)集團要依據(jù)自身條件，做出在當?shù)剡m度經(jīng)營多元業(yè)務的規(guī)劃和承諾，積極推進精深加工、研發(fā)高端產(chǎn)品、發(fā)展三產(chǎn)服務，從而實現(xiàn)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚合、上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的循環(huán)發(fā)展目標。 　　(二)新入駐企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和合作協(xié)議中必須要有延伸產(chǎn)業(yè)鏈的具體條款和內(nèi)容，政府相關部門對煤炭等資源型企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項目在立項、資金、土地等方面給予支持。 　　第七條 企業(yè)勞動用工管理 　　(一)要按照行業(yè)工種按比例、分類別招用外地勞動力，具體標準由勞動保障部門按不同行業(yè)、工種核定。 　　(二)新入駐企業(yè)要和當?shù)卣灦▋?yōu)先使用本市勞動力的合同，遵照就近就地用工的原則，本地勞動力達到50%以上。