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個稅聽證會將影響二審 扣除標(biāo)準(zhǔn)可能調(diào)至1600元
本報記者 陳黛 發(fā)自北京
在昨日舉行的個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)聽證會上，表態(tài)的25位聽證陳述人中，只有8位對1500元扣除額表示贊同，超過70%的代表提出應(yīng)提高至1600元、2000元甚至3000元。這些投“反對票”的甚至還包括了地方財稅部門負(fù)責(zé)人。
全國人大法律委員會一位官員對《第一財經(jīng)日報》表示，聽證會結(jié)果“毫無疑義地”將影響全國人大常委會對個稅草案的第二次審議。這個將在10月下旬召開的二審會議上，一審時的意見以及聽證會的意見都將作為最后修改草案時的參考依據(jù)，而1500元扣除標(biāo)準(zhǔn)也可能會成為過去式。
該官員說，這個能載入史冊的中國第一個立法聽證會，召開的原因就在于個稅是與老百姓的利益息息相關(guān)的?！叭绻罱K聽證會的結(jié)果卻被忽略不計，聽證會就成了走過場，那就失去了召開聽證會的意義?！?br/>
對于來自全國人大的13位聽證人來說，聽證會的結(jié)果應(yīng)該并不出乎他們的意料。因?yàn)樵趶?000多位報名者中挑選出20位公眾聽證陳述人時，這個結(jié)果就已經(jīng)注定。
據(jù)悉，全國人大在收到的4982份申請表中，挑選出了其中40位。在聽證會前的26日上午，召開了聽證會預(yù)備會。在預(yù)備會上，每位代表作了不超過8分鐘的發(fā)言，陳述自己的觀點(diǎn)。當(dāng)天下午，其中20位被正式確認(rèn)為公眾聽證陳述人，另外20位為聽證旁聽人。
“可以說，這20人代表了東中西部、不同收入階層、不同職業(yè)和不同年齡階段，在申請表上，就已經(jīng)對自己的意見作了幾百字的簡要闡述，在預(yù)備會上，他們的意見正式公布，這個意見在正式的聽證會上是不能更改的?？梢哉f全國人大對聽證會的結(jié)果早已心中有數(shù)?！鄙鲜龉賳T透露。
更引人注意的是，在此前的全國人大第一次審議中，已經(jīng)有超過七成的代表認(rèn)為1500元扣除標(biāo)準(zhǔn)偏低了，提出了應(yīng)調(diào)高扣除標(biāo)準(zhǔn)。那么，在聽證會又一次把1500元扣除標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成了“靶子”之后，調(diào)整已經(jīng)是必然趨勢。
這位全國人大官員由此表示，調(diào)高扣除標(biāo)準(zhǔn)的可能性極大。盡管國務(wù)院法制辦、財政部和國家稅務(wù)總局在準(zhǔn)備草案時，對幾個標(biāo)準(zhǔn)都作過詳細(xì)的論證和測算，但是對1500元的準(zhǔn)備工作已經(jīng)做得很細(xì)致了，所以，提高的幅度不會太大，1600元的可能性比較大。
10月下旬進(jìn)行的二審將為期一個星期。按照立法程序，在二審時，如果代表們的意見與一審及聽證會的意見相仿，那么草案就將根據(jù)一審、二審以及聽證會的情況作出修改，并在最后一天將修正案提交全國人大常委會讓全體委員表決。
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