第二十三條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門的代表組成。

　　制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。

　　【釋義】本條是關(guān)于審查、制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　第一款是關(guān)于審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。標(biāo)準(zhǔn)化法及其實施條例規(guī)定，制定國家標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由用戶、生產(chǎn)單位、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體及有關(guān)部門的專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草擬和參加標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)審查工作。依據(jù)本法以及國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。因此，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)方面的專家、有關(guān)部門的代表組成的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會的審查。未經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審評通過，不得作為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會主要對食品安全標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理、安全可靠，是否具有實用性和可操作性進(jìn)行審查，并注意與法律法規(guī)、制度以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，與我國經(jīng)濟(jì)、社會和科學(xué)發(fā)展水平相適應(yīng)，不可脫離實際，提出過高要求。

　　第二款是對制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提出的要求。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動具有重要的指導(dǎo)意義，是保障食品安全的前提，因此，制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過審慎的程序，匯總各方面信息，進(jìn)行綜合分析。一是，依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果。食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，是指依據(jù)本法第十三條的規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門成立的由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害作出的評價，對食品的安全性作出的評估。食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容具有重要影響。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果是指依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門設(shè)立由有關(guān)方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會，對供食用源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險分析和評估的結(jié)果。食用農(nóng)產(chǎn)品的特點是未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工的，可直接供食用，因此，制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)時，對食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果要予以充分考慮，防止、避免食用農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥、獸藥、肥料污染和有害因素對人體造成危害。二是，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對制定我國的食品國家標(biāo)準(zhǔn)具有重要的參照意義，但也要考慮我國現(xiàn)實情況，不可盲目照搬。三是，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。