附：　　　 民政部黨組關于民政部門工作著重點轉(zhuǎn)移的意見

　一、要從一切從“本本”出發(fā)，從“長官意志”出發(fā)的精神枷鎖下解放出來，堅持辯證唯物主義的思想路線，堅持實事求是、一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際的原則。要敢于如實反映情況，敢于對黨、對人民負責。該說的話要敢說，該管的事要敢管。

　二、要從以階級斗爭為中心、政治運動代替一切的精神枷鎖下解放出來，堅持以生產(chǎn)斗爭為中心的思想，理直氣壯地抓好民政業(yè)務工作，為生產(chǎn)建設服務。

　三、要從“寧‘左’勿右”的精神枷鎖下解放出來，關心民政工作對象的疾苦，認真貫徹落實各項民政工作的方針、政策，該優(yōu)待的給予優(yōu)待，該救濟的給予救濟。長期以來，由于林彪、“四人幫”推行極左路線，顛倒了許多理論、思想和政策的是非界限，殘酷地打擊迫害民政干部和民政工作對象，造成了嚴重的惡果。誰要抓業(yè)務，抓救濟補助，抓福利生產(chǎn)，它們就誣蔑誰是搞物質(zhì)刺激、福利主義，誰要是敢于如實地反映災情和群眾生活困難，它們就誣蔑誰是給大好形勢抹黑等。很多民政干部的思想被禁錮，處于僵化和半僵化的狀態(tài)。通過揭批林彪、“四人幫”的斗爭，這種狀況已有改變。但是，現(xiàn)在還有不少同志不敢大膽地實事求是地提出問題和解決問題，心有余悸的現(xiàn)象仍然存在。因此，進一步肅清林彪、“四人幫”的流毒，打破禁區(qū)，解放思想，放下包袱，“開動機器”，是實現(xiàn)工作著重點轉(zhuǎn)移的首要條件。

　　　　　　　　　　　　　　　　 （二）

　　民政部門工作著重點的轉(zhuǎn)移，就是要堅決地在黨中央安定團結(jié)，穩(wěn)定局勢，解放思想，鼓足干勁，加速社會主義現(xiàn)代化建設路線的指引下，把民政部門的工作從政治運動為中心轉(zhuǎn)到以民政業(yè)務工作為中心。要繼續(xù)貫徹一九七八年中共中央六十號文件——《中央批轉(zhuǎn)〈全國民政工作會議紀要〉的通知》，進一步落實中央文件提出的各項民政工作方針、政策和任務，調(diào)動廣大民政工作對象的積極性，在偉大轉(zhuǎn)變中起模范帶頭作用，做四個現(xiàn)代化的促進派。
　　民政工作的主要任務在農(nóng)村。全黨的工作中心轉(zhuǎn)變后，各級黨委都在集中精力加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的基礎，又是當前國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)。各級民政部門要著重抓好農(nóng)村的各項民政工作，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。同時，要做好城市社會福利生產(chǎn)、救濟、盲聾啞殘等各項民政工作。今年，特別要抓好以下幾項工作：

?。ㄒ唬?/font>認真做好優(yōu)撫和復員安置工作。
　　最近，越南當局在我邊境猖狂挑釁，我被迫進行了自衛(wèi)還擊。保衛(wèi)我國邊疆安全的斗爭將是一個長期的戰(zhàn)斗任務。各級民政部門，要在黨的統(tǒng)一領導下，加強對優(yōu)撫對象的政治思想工作，認真落實各項優(yōu)撫政策，積極開展擁軍優(yōu)屬活動，切實解決好烈軍屬和殘廢、復員、退伍軍人的生活困難，以利他們積極參加社會主義現(xiàn)代化建設和支援保衛(wèi)邊疆的斗爭。
　　做好優(yōu)撫對象的普查工作。根據(jù)最近不少省市普查試點經(jīng)驗證明，搞好普查不僅能搞清優(yōu)撫對象的底數(shù)，落實優(yōu)撫政策，還可以推動其他民政工作的開展。各級民政部門要加強領導，搞好試點，全面鋪開，保證質(zhì)量，善始善終地完成任務。今年將有一大批部隊傷病殘戰(zhàn)士退伍，安置工作時間緊，任務重。各級民政部門必須從大局著想，積極協(xié)助有關部門，努力做好部隊傷病殘戰(zhàn)士退伍的安置工作。各級民政部門要重視搜集整理革命先烈事跡的工作。革命烈士的英雄業(yè)跡，是珍貴的歷史資料，寶貴的歷史遺產(chǎn)。做好這項工作，對保持和發(fā)揚革命傳統(tǒng)，教育青年一代作用很大。

?。ǘ?/font>認真做好救災救濟工作。
　　去年我國災情嚴重，今年春、夏荒期間救災救濟任務很大。目前，遭災嚴重的地區(qū)，群眾生產(chǎn)、生活困難很多，少數(shù)地方已發(fā)生災民外流，不利于春耕生產(chǎn)，亟需注意。重災省區(qū)的各級民政部門，要把救災救濟工作列為當前的首要任務，在黨委的統(tǒng)一領導下，切實掌握災情，深入檢查生產(chǎn)救災方針的執(zhí)行情況，發(fā)放好救災款物，認真總結(jié)交流經(jīng)驗，把救災救濟工作抓緊抓好。
　　各級民政部門要在黨委的統(tǒng)一領導下，會同有關部門，做好對常年困難戶的扶持工作和革命老根據(jù)地的工作。要積極協(xié)同有關部門，認真貫徹《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》中的有關規(guī)定，認真做好供給、補助工作，尤其要抓緊制訂扶持常年困難戶的規(guī)劃，合理安排好他們的生產(chǎn)和家庭副業(yè)，注意總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，幫助常年困難戶逐年擺脫貧困狀況。民政部門在做好革命老根據(jù)地救濟工作的同時，要注意進行深入的調(diào)查，摸清情況，及時向黨委匯報，配合有關部門積極做好革命老根據(jù)地的生產(chǎn)建設工作，爭取盡快地改變落后面貌。

　（三）要加強社會主義法制，修改和健全規(guī)章制度。
　　民政部門應該成為遵守和維護憲法的模范，堅決反對有法不依、違法不罰的現(xiàn)象?，F(xiàn)在，部分地方在收容遣送、民政事業(yè)費的使用、救濟款物的分配中，存在著貪污、侵吞、挪用等違法的情況，要切實加強調(diào)查研究，采取有效措施，根據(jù)國家的法律和政策，嚴肅認真地處理和糾正。目前，民政部門執(zhí)行的一些條例、規(guī)定和辦法等，有許多已經(jīng)不適合現(xiàn)在的情況，執(zhí)行中問題很多，必須在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上逐步地加以修訂，使全國民政工作的法令、政策、規(guī)章制度逐步完備起來。

?。ㄋ模?/font>認真做好人民來信來訪工作。
　　第七次全國民政會議后，各級民政部門的來信來訪大量增加，亟需采取有效措施，加強這項工作。各級民政部門都要有一位領導同志專管信訪工作，要建立領導同志定期接見來訪的制度，重要的來信來訪要派人調(diào)查處理。要加強督促檢查，盡量使問題解決在基層。

　　　　　　　　　　　　　　　　 （三）

　　各級民政部門，特別是各級領導同志，要發(fā)揚黨的實事求是、群眾路線、批評和自我批評的優(yōu)良作風。認真克服官僚主義、主觀主義、文牘主義，提高領導水平。工作要有計劃、有要求、有檢查。要精簡會議，減少文件，深入實際，深入基層，調(diào)查研究，抓好典型。要提倡少說空話，多做工作，扎扎實實，埋頭苦干。今后，民政部司局以上同志，每年要用四分之一的時間，深入基層，調(diào)查研究。建議省、行署、縣級民政部門的領導干部，每年都要用四分之一或更多的時間下去調(diào)查。特別應當?shù)侥切膮^(qū)、老區(qū)、貧瘠山區(qū)、窮社窮隊去了解群眾生產(chǎn)、生活情況。民政部門在進行自己的業(yè)務工作時，一定要善于結(jié)合黨的中心工作做好民政工作。
　　工作中要提倡講究實效，反對形式主義，反對等、推、拖等敷衍塞責現(xiàn)象。凡是方針、政策明確了的，就要認真執(zhí)行，件件落實；不要事事等上級指示、安排。推廣先進經(jīng)驗，要注意結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，不要生搬硬套，照抄照轉(zhuǎn)。