附件：　　　　　　　農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金管理辦法

　第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金管理，提高資金使用效益，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，根據(jù)《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金調(diào)整和改革方案》，制定本辦法。

　第二條　本辦法所指農(nóng)業(yè)災(zāi)害是指對(duì)林牧漁業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅和造成重大損失的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害。
　　（一）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害包括旱災(zāi)、洪澇災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、雪災(zāi)、森林及草原火災(zāi)等。
　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生物災(zāi)害包括農(nóng)作物和森林突發(fā)性、遷飛性蟲害，流行性病害，檢疫性病蟲草害，草原蟲、草、鼠害，列入國(guó)家公布控制的一、二類動(dòng)物疫病等。

　第三條　本辦法所指農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金是中央財(cái)政預(yù)算安排用于預(yù)防、控制農(nóng)業(yè)災(zāi)害，進(jìn)行災(zāi)后救助的專項(xiàng)資金。

　第四條　農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金按災(zāi)害對(duì)象性質(zhì)分為用于植物類防災(zāi)救災(zāi)的資金和用于動(dòng)物防災(zāi)救災(zāi)的資金。按使用性質(zhì)分為三類：一是用于動(dòng)植物有害生物的監(jiān)測(cè)、檢疫、預(yù)防方面的補(bǔ)助資金；二是用于農(nóng)業(yè)災(zāi)害的經(jīng)常性防治和救助的資金；三是用于特大的、突發(fā)性、暴發(fā)性農(nóng)業(yè)災(zāi)害的控制和救助資金。

　第五條　用于動(dòng)植物有害生物的監(jiān)測(cè)、檢疫、預(yù)防方面的資金，列入國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)（包括林業(yè)、水利、氣象，下同）行政主管部門的基本支出預(yù)算，執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《中央部門基本支出預(yù)算管理試行辦法》。
　　用于農(nóng)業(yè)業(yè)災(zāi)害的經(jīng)常性防治和救助的資金，列入中央財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算。
　　突發(fā)性、暴發(fā)性的農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后，按規(guī)定程序追加安排專項(xiàng)資金。
　　按本條第二、三款籌集的農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金的管理執(zhí)行本辦法。

　第六條　農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金的管理遵循以下原則：
　　（一）地方自籌為主，中央財(cái)政補(bǔ)助為輔的原則。
　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金補(bǔ)助數(shù)額與災(zāi)害程度相一致原則。
　?。ㄈ┘皶r(shí)撥付到位、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

　第七條　農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金補(bǔ)助對(duì)象是承擔(dān)預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)災(zāi)害任務(wù)，以及遭受農(nóng)業(yè)災(zāi)害并造成損失的農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

　第八條　農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金使用范圍：
　?。ㄒ唬┵?gòu)買救災(zāi)種子的補(bǔ)助；
　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)救災(zāi)物資補(bǔ)貼；
　?。ㄈ┺r(nóng)作物及森林、草原有害生物防治所需物資以及采用綜合防治技術(shù)和生態(tài)控制等方面的補(bǔ)助；
　?。ㄋ模┬笄菝庖呓臃N、染疫畜禽及同群畜禽撲殺、消毒、無(wú)害化處理等方面的補(bǔ)助；
　　（五）森林及草原火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急撲救等方面的補(bǔ)助；
　　（六）牧區(qū)打貯草飼料地、牲畜暖棚等抗災(zāi)保畜小型設(shè)施建設(shè)和調(diào)動(dòng)飼草料補(bǔ)助；
　　（七）農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、評(píng)估和防災(zāi)救災(zāi)調(diào)度、指揮等方面的支出；
　?。ò耍┧?、旱災(zāi)害預(yù)防和救助支出補(bǔ)助。

　第九條　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申請(qǐng)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金的，須由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門聯(lián)合向財(cái)政部、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申報(bào)。

　第十條　申報(bào)內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)災(zāi)害名稱，生物災(zāi)害測(cè)報(bào)結(jié)果或農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害受災(zāi)情況，防災(zāi)救災(zāi)措施，自籌資金落實(shí)情況，申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額及用途等。

　第十一條　凡不按規(guī)定程序，越級(jí)申報(bào)、獨(dú)家申報(bào)，申報(bào)內(nèi)容不全、不實(shí)的，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門一律不受理。

　第十二條　農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金由財(cái)政部和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門共同商定分配方案，資金由財(cái)政部按有關(guān)規(guī)定撥付。

　第十三條　農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金的分配實(shí)行清算制、因素法、方案法等辦法。
　?。ㄒ唬┣逅阒剖菍?duì)已發(fā)生危害嚴(yán)重、影響面大、暴發(fā)性的農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），中央財(cái)政先預(yù)撥一部分農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金。年度終了后，根據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核實(shí)的受災(zāi)程度，中央財(cái)政按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。
　?。ǘ┮蛩胤ㄊ侵醒胴?cái)政對(duì)發(fā)生本辦法所指農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），根據(jù)相關(guān)因素和特定計(jì)算公式，核定救災(zāi)補(bǔ)助資金數(shù)額。
　?。ㄈ┓桨阜ㄊ菍?duì)重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的預(yù)防和控制，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定實(shí)施方案，提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，中央財(cái)政據(jù)此核定農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金補(bǔ)助數(shù)額。

　第十四條　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)提出本行業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金預(yù)算，會(huì)同財(cái)政部分項(xiàng)制定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，審核?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上報(bào)的資金申報(bào)情況和材料。

　第十五條　省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)本地區(qū)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并對(duì)資金申報(bào)和防災(zāi)救災(zāi)措施的實(shí)施等進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　第十六條　遭受農(nóng)業(yè)災(zāi)害的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），要在接到財(cái)政部下達(dá)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金通知１個(gè)月內(nèi)，將農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金的分配情況報(bào)送財(cái)政部和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

　第十七條　省級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)特大的、突發(fā)性、暴發(fā)性農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防治工作總結(jié)，要在防災(zāi)救災(zāi)工作結(jié)束后４５日之內(nèi)，聯(lián)合報(bào)送到國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和財(cái)政部?？偨Y(jié)材料的內(nèi)容包括：中央財(cái)政防災(zāi)救災(zāi)資金使用情況、使用效益、存在的問題、改進(jìn)意見和建議。對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的經(jīng)常性防治工作，要定期向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和財(cái)政部報(bào)送有關(guān)情況和材料。

　第十八條　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時(shí)向財(cái)政部報(bào)送分類的年度農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金使用情況。

　第十九條　各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金的管理、檢查和監(jiān)督。對(duì)在資金申報(bào)中弄虛作假，分配使用過(guò)程中轉(zhuǎn)移、挪用資金的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。對(duì)在資金分配和使用過(guò)程中因人為因素造成重大損失和惡劣社會(huì)影響的，追究當(dāng)事人的行政責(zé)任，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　第二十條　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）可根據(jù)本辦法制定農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金使用管理實(shí)施細(xì)則。

　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原有的規(guī)定或辦法與本辦法相抵觸的，執(zhí)行本辦法。

　第二十二條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。