署機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)司、各特派員辦事處、各派出審計(jì)局:
《審計(jì)署審計(jì)報(bào)告審核審定暫行辦法》已經(jīng)審計(jì)長會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
審計(jì)署審計(jì)報(bào)告審核審定暫行辦法第一條 為了規(guī)范審計(jì)署審計(jì)報(bào)告審核審定程序,明確審核審定責(zé)任,提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 審計(jì)署業(yè)務(wù)司、派出審計(jì)局直接實(shí)施的所有審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告,審計(jì)署業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)匯總特派辦提交的審計(jì)報(bào)告,以及特派辦直接實(shí)施需由審計(jì)署出具(但不需要經(jīng)過業(yè)務(wù)司審核)的審計(jì)報(bào)告,均應(yīng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行審核審定。
第三條 審計(jì)署審計(jì)報(bào)告的審核審定,實(shí)行審計(jì)報(bào)告代擬部門和復(fù)核機(jī)構(gòu)各司其職、總審計(jì)師統(tǒng)一把關(guān)、署領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議集體研究審定相結(jié)合的原則。
第四條 審計(jì)報(bào)告審核審定的程序:
(一)審計(jì)報(bào)告代擬部門在研究審核審計(jì)組或特派辦提交的審計(jì)報(bào)告后,代擬審計(jì)署審計(jì)報(bào)告(含審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書,下同),一并送復(fù)核機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核;
(二)復(fù)核機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核后,提出復(fù)核意見,由審計(jì)報(bào)告代擬部門作出相應(yīng)的修改并附采納復(fù)核意見情況說明,送總審計(jì)師審核;
?。ㄈ┛倢徲?jì)師審核后,經(jīng)分管副審計(jì)長審核并提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審議。不需要召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議的,直接送分管副審計(jì)長審定、簽發(fā)。
第五條 總審計(jì)師在審核審計(jì)報(bào)告過程中,可視需要召集有關(guān)人員,聘請(qǐng)有關(guān)專家,召開專題會(huì)議。
第六條 自審計(jì)報(bào)告代擬部門收到審計(jì)組或特派辦審計(jì)報(bào)告至審計(jì)署正式出具審計(jì)報(bào)告的時(shí)間,一般應(yīng)控制在30個(gè)工作日以內(nèi)。其中:審計(jì)報(bào)告代擬部門代擬審計(jì)報(bào)告、復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核審計(jì)報(bào)告、總審計(jì)師審核審計(jì)報(bào)告的時(shí)間,分別控制在7個(gè)工作日以內(nèi);提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審議的時(shí)間控制在6個(gè)工作日以內(nèi),分管副審計(jì)長審定、簽發(fā)時(shí)間控制在3個(gè)工作日以內(nèi)。如遇特殊情況可適當(dāng)延長控制時(shí)間,但每個(gè)環(huán)節(jié)延長時(shí)間一般不超過3個(gè)工作日。
第七條 凡列入審計(jì)署統(tǒng)一組織項(xiàng)目計(jì)劃且符合本辦法第二條規(guī)定的審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告,均應(yīng)提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議進(jìn)行審議。
審計(jì)署業(yè)務(wù)司、派出審計(jì)局實(shí)施的非統(tǒng)一組織項(xiàng)目計(jì)劃的其他項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告,有下列情況的也提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議進(jìn)行審議:
?。ㄒ唬徲?jì)查出金額巨大或情節(jié)嚴(yán)重的;
?。ǘ┥婕皣颐孛芑虮粚徲?jì)單位商業(yè)秘密的;
?。ㄈ┍粚徲?jì)單位與審計(jì)組對(duì)問題認(rèn)定存在較大分歧的;
?。ㄋ模徲?jì)問題定性、處理、處罰涉及的法律、法規(guī)等規(guī)定不明確,較難作出審計(jì)結(jié)論的;
?。ㄎ澹徲?jì)處理處罰決定執(zhí)行后以及審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告后,可能引起社會(huì)關(guān)注或產(chǎn)生較大影響的。
第八條 確定召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議后,由署辦公廳負(fù)責(zé)安排會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn),通知參加會(huì)議人員,并于會(huì)前至少1個(gè)工作日分送會(huì)議材料。
第九條 審計(jì)報(bào)告代擬部門應(yīng)為審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議準(zhǔn)備并經(jīng)辦公廳提交下列材料:
?。ㄒ唬徲?jì)署審計(jì)報(bào)告代擬稿,或?qū)徲?jì)署業(yè)務(wù)司匯總特派辦的審計(jì)報(bào)告代擬稿,特派辦直接實(shí)施需由審計(jì)署出具的審計(jì)報(bào)告代擬稿;
(二)審計(jì)組審計(jì)報(bào)告征求意見稿及被審計(jì)單位反饋意見;
?。ㄈ徲?jì)組審計(jì)報(bào)告修訂稿及被審計(jì)單位反饋意見采納情況說明;
?。ㄋ模?fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核意見、總審計(jì)師審核意見及審計(jì)報(bào)告代擬部門采納復(fù)核、審核意見情況的說明;
?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)材料,如重要問題的審計(jì)取證材料、相關(guān)的法律法規(guī)等。
第十條 審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議由審計(jì)長主持,或者由其委托的副審計(jì)長主持。
第十一條 審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議參加人員包括:審計(jì)長、副審計(jì)長、總審計(jì)師,辦公廳、復(fù)核機(jī)構(gòu)、審計(jì)報(bào)告代擬部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等。審計(jì)組、復(fù)核機(jī)構(gòu)及辦公廳有關(guān)人員,可以視具體情況列席會(huì)議。
第十二條 審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議后,由審計(jì)報(bào)告代擬部門根據(jù)會(huì)議決定,修改審計(jì)報(bào)告代擬稿,送分管副審計(jì)長審定、簽發(fā)。
第十三條 復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議的記錄工作。審計(jì)報(bào)告代擬部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議記錄歸入相應(yīng)的審計(jì)項(xiàng)目檔案。
第十四條 審計(jì)報(bào)告審核審定及相關(guān)的責(zé)任劃分是:
?。ㄒ唬徲?jì)人員主要對(duì)審計(jì)報(bào)告列示問題所需審計(jì)證據(jù)的相關(guān)性、客觀性、充分性和合法性負(fù)責(zé);
?。ǘ徲?jì)組組長主要對(duì)審計(jì)報(bào)告所列審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé);
?。ㄈ徲?jì)報(bào)告代擬部門主要對(duì)審計(jì)署審計(jì)報(bào)告代擬稿中審計(jì)評(píng)價(jià)的恰當(dāng)性,審計(jì)事實(shí)的準(zhǔn)確性,審計(jì)定性和處理處罰及引用法規(guī)的正確性,審計(jì)建議的針對(duì)性、可行性,以及整個(gè)審計(jì)報(bào)告的規(guī)范性負(fù)直接責(zé)任;
(四)復(fù)核機(jī)構(gòu)對(duì)本條第三項(xiàng)所列事項(xiàng)負(fù)間接責(zé)任;
?。ㄎ澹┛倢徲?jì)師、分管副審計(jì)長、審計(jì)長對(duì)審核和審定、簽發(fā)的審計(jì)報(bào)告負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
?。徲?jì)業(yè)務(wù)會(huì)議對(duì)審計(jì)報(bào)告負(fù)集體決策責(zé)任。
第十五條 復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核和總審計(jì)師審核時(shí),發(fā)現(xiàn)未充分履行第十四條第三項(xiàng)職責(zé),存在多處不當(dāng)或差錯(cuò)的,可將審計(jì)報(bào)告退回審計(jì)報(bào)告代擬部門進(jìn)行修改。
第十六條 發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,情況嚴(yán)重的,應(yīng)予以通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)人員的責(zé)任。相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目不得參加優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選。
第十七條 對(duì)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告,應(yīng)當(dāng)參照本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、審定。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
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