院屬各單位:
現(xiàn)將《中國科學(xué)院實(shí)行全員聘用合同制暫行辦法》印發(fā)給你們,請根據(jù)本地區(qū)、本單位的具體情況,貫徹實(shí)施。
根據(jù)1998年度院工作會議提出的:“到1999年全院要實(shí)施全員聘用合同制度”的要求,各單位應(yīng)積極研究、制定聘用合同制的實(shí)施方案和配套文件,加快實(shí)施全員聘用合同制的進(jìn)程,在1999年年底之前全部啟動全員聘用合同制。
在實(shí)施全員聘用合同制過程中,各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好輿論宣傳和思想工作,促使職工轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想,積極支持和自覺參與用人制度的改革;同時,京外各單位還應(yīng)主動與當(dāng)?shù)厝耸虏块T聯(lián)系,要爭取他們的支持和指導(dǎo),以保證我院全員聘用合同制的順利實(shí)施。
各單位制定的全員聘用合同制實(shí)施方案和配套文件,應(yīng)送院審核同意后方可實(shí)施。有分院的地區(qū),送分院審核后報院備案。各單位在全員聘用合同制組織實(shí)施中遇有問題,請及時向院人事局反饋。
中國科學(xué)院
一九九八年十二月三十一日
中國科學(xué)院實(shí)行全員聘用合同制暫行辦法
第一章 總則
第一條 為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新型人事管理制度,調(diào)整職工和單位的人事關(guān)系,促進(jìn)研究所的改革和發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國科學(xué)院機(jī)關(guān)、分院機(jī)關(guān)及院屬事業(yè)單位和與之形成聘用關(guān)系的各類人員(不含按照國務(wù)院國發(fā)[1986]77號規(guī)定招收的勞動合同制工人以及臨時工和農(nóng)民工)。
第三條 本辦法所指的聘用合同制是單位與個人通過簽訂合同來確立聘用關(guān)系,明確雙方責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,用以改變單位和個人之間的固定關(guān)系和新型用人制度。這是事業(yè)單位用人制度的重大改革,更好地體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人原則,有利于單位擁有自主用人權(quán)、職工擁有自主擇業(yè)權(quán)。
第四條 本辦法下發(fā)之后,原院發(fā)《中國科學(xué)院對新進(jìn)人員實(shí)施聘用合同制的暫行規(guī)定》、《中國科學(xué)院聘用合同制職工勞動報酬和保險福利待遇的暫行規(guī)定》(科發(fā)人字[1996]0335號文)廢止。
第二章 聘用合同的訂立
第五條 聘用合同應(yīng)符合國家法律和人事政策法規(guī)。聘用合同依法訂立后即具有法律約束力,當(dāng)事人必須履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)。
第六條 下列聘用合同無效:
?。ㄒ唬┻`反法律、法規(guī)的聘用合同;
(二)采取欺詐手段訂立的聘用合同。
無效的聘用合同,從訂立之日起,就不具有法律約束力。確認(rèn)聘用合同部分無效的,如果不影響其余部分的效力,其余部分仍然有效。聘用合同的無效,由人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院確認(rèn)。
第七條 聘用合同應(yīng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上以書面形式訂立,并具備以下條款:
?。ㄒ唬┢赣煤贤谙?;
?。ǘ┕ぷ鲀?nèi)容;
?。ㄈ?a href='http://www.shkps.cn/laodong/49.html' target='_blank' data-horse>勞動保護(hù)和工作條件;
(四)工資和保險福利待遇;
(五)工作紀(jì)律和技術(shù)保密要求;
?。┢赣煤贤K止的條件;
?。ㄆ撸┻`反聘用合同的責(zé)任;
(八)雙方需要約定的其他事項(xiàng)。
第八條 聘用合同由聘用單位的法定代表人與受聘人簽訂。
第九條 聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。
第十條 聘用合同的期限由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。單位對引進(jìn)的特別優(yōu)秀人才以及作出了突出貢獻(xiàn)的人員,可簽訂無固定期限聘用合同直至終身職位(至國家法定退休年齡)。
第十一條 單位對新進(jìn)人員,可以規(guī)定試用期,試用期最長不得超過六個月。新進(jìn)本科畢業(yè)生實(shí)行一年見習(xí)期。
對由院和研究所出資培訓(xùn)、進(jìn)修(包括出國培訓(xùn)、進(jìn)修)的人員和接收的中專以上畢業(yè)生應(yīng)規(guī)定服務(wù)期。
試用期和服務(wù)期應(yīng)包含在聘用合同期內(nèi)。
第十二條 原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同的,聘用單位應(yīng)給其不多于3個月的自行流動期,自行流動期內(nèi)發(fā)基本工資(職務(wù)工資加國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)津貼)。自行流動期滿后職工仍不與聘用單位簽訂聘用合同或不辭而別的,原人事關(guān)系自行終止,本人可以提出辭職或由原用人單位按自動離職處理。
第十三條 聘用合同一式三份,聘用單位、聘用合同制職工和鑒證機(jī)關(guān)各執(zhí)一份,具有同等效力。
第三章 聘用合同的變更、終止和解除
第十四條 聘用合同簽訂后,合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù),任何一方不得擅自變更合同。確需變更時,雙方應(yīng)協(xié)商一致,并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見的,原合同繼續(xù)有效。
第十五條 聘用合同不因單位領(lǐng)導(dǎo)班子或其法定代表人變更而終止或解除。
第十六條 聘用合同期滿或當(dāng)事人約定的聘用合同終止條件出現(xiàn),聘用合同即行終止。聘用單位被撤消,聘用合同自行終止。聘用合同期內(nèi)受聘人退休、死亡時,聘用合同自行終止。
第十七條 有下列情況之一的,聘用單位可以隨時解除聘用合同:
?。ㄒ唬┦芷溉嗽谠囉闷趦?nèi)被證明不符合聘用條件的;
?。ǘ┦芷溉藝?yán)重違反聘用單位工作紀(jì)律和規(guī)章制度,或被勞動教養(yǎng)和依法追究刑事責(zé)任的;
?。ㄈ┦芷溉藝?yán)重失出、營私舞弊,對聘用單位利益造成重大損失的;
(四)受聘人連續(xù)兩年考核不合格;
?。ㄎ澹┪唇?jīng)單位批準(zhǔn)參加各類學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的;
?。┕闪魧W(xué)或出國探親逾期不歸的;
?。ㄆ撸┦芷溉瞬宦男衅赣煤贤摹?/p>
第十八條 有下列情況之一的,聘用單位可以解除聘用合同,但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知受聘人:
?。ㄒ唬┦芷溉稳嘶疾』蚍且蚬へ?fù)傷,不能從事原工作,也不能從事另行安排的工作;
?。ǘ┦芷溉瞬荒軇偃喂ぷ?,調(diào)整工作崗位后仍不能勝任工作的;
?。ㄈ┐溉藛T不服單位安排工作的;
?。ㄋ模┢赣?a href='http://www.shkps.cn/contract/369.html' target='_blank' data-horse>合同訂立時所依據(jù)的情況發(fā)生重大變化,致使原聘用合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的。
屬于上述情況解除合同的,單位要為被解聘人員提供兩個月的再就業(yè)期,被解聘人員可通過人才市場介紹就業(yè)或自謀職業(yè)。在兩個月的再就業(yè)期內(nèi),原聘用單位應(yīng)發(fā)基本工資。再就業(yè)期滿后聘用關(guān)系自行終止,當(dāng)事人應(yīng)在30日內(nèi)辦妥終止聘用關(guān)系手續(xù)。
第十九條 有下列情況之一的,聘用單位不得終止或者解除聘用合同:
(一)受聘人患職業(yè)病或因工負(fù)傷并經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為喪失或部分喪失勞動能力的(對部分喪失勞動能力的,如當(dāng)事人協(xié)商一致,可終止聘用合同);
?。ǘ?shí)行計劃生育的女性受聘人在孕期、產(chǎn)假、哺乳期間的(符合第十七條規(guī)定者除外);
?。ㄈ┢赣煤贤谀M,又不符合第十七條、第十八條規(guī)定的。
第二十條 有下列情況之一的,受聘人可以解除聘用合同,但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知單位:
?。ㄒ唬┙?jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn),工作條件惡劣,嚴(yán)重危害身體健康,單位又不努力改善條件的;
?。ǘ┢赣脝挝徊宦男衅赣煤贤?,或違反國家有關(guān)政策規(guī)定,侵害受聘人合法權(quán)益的;
?。ㄈ┌磭乙?guī)定應(yīng)征入伍的;
?。ㄋ模┙?jīng)聘用單位同意,自費(fèi)考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)的;
?。ㄎ澹┙?jīng)聘用單位同意,調(diào)動工作的。
第二十一條 有下列情況之一的,受聘人不得解除聘用合同:
?。ㄒ唬┰诔袚?dān)國家和院級重大科研項(xiàng)目或重大橫向委托任務(wù)期間;
(二)掌握重大科技成果關(guān)鍵技術(shù)和資料,未脫離保密期。
(三)在掌握重要經(jīng)營銷售渠道等關(guān)鍵崗位工作,或脫離崗位1年之內(nèi);
(四)被審查期間或因經(jīng)濟(jì)問題未作結(jié)案處理之前。
屬于上述范圍的人員,應(yīng)在簽訂或變更聘用合同時對有關(guān)條款加以說明。
第二十二條 受聘人依據(jù)本辦法第二十條要求解除聘用合同的,聘用單位應(yīng)在接到書面要求之日起30日內(nèi)給予答復(fù),并對符合規(guī)定的人員辦理解除聘用合同手續(xù)。
第二十三條 聘用單位依據(jù)本辦法第十七條解除受聘人的聘用合同后,被解聘人員應(yīng)在30日辦妥終止聘用關(guān)系手續(xù)。
第二十四條 聘用合同終止或解除,受聘人與聘用單位的聘用關(guān)系自行終止。
第四章 工資和保險福利待遇
第二十五條 聘用單位應(yīng)按國家規(guī)定的工資政策確定受聘人相應(yīng)的工次福利待遇。
第二十六條 為了保障聘用合同制職工的合法權(quán)益,各單位要按照國家及所在地方政府的有關(guān)規(guī)定,為聘用合同制職工建立社會保險(包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等)。
第二十七條 聘用單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家制定的退休養(yǎng)老制度,并與社會養(yǎng)老保險制度改革相適應(yīng)。
第二十八條 聘用單位應(yīng)按照屬地原則,建立社會醫(yī)療保險制度。尚未實(shí)行社會醫(yī)療保險的單位,暫按現(xiàn)行公費(fèi)醫(yī)療管理制度執(zhí)行。
第五章 違反和解除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
第二十九條 聘用合同一經(jīng)簽訂即具有法律約束力,任何一方違反合同規(guī)定,都要承擔(dān)違約責(zé)任,違約的一方要付違約金,違約金的數(shù)額由雙方當(dāng)事人自行約定。造成對方經(jīng)濟(jì)損失的,還應(yīng)按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第三十條 受聘人在聘用合同期限未滿時,不符合本辦法第二十條情況的、不得解除聘用合同。如強(qiáng)行解除聘用合同,聘用單位有權(quán)采取保護(hù)自身權(quán)益的措施:
?。ㄒ唬┮筚r償因受聘人強(qiáng)行解除聘用合同而造成的損失;
?。ǘ┦栈厮屑夹g(shù)資料;
?。ㄈ┦栈赜善赣脝挝惶峁┑淖》?;
(四)收回教育培訓(xùn)費(fèi);
(五)離開原工作單位3年內(nèi),不得使用原聘用單位的技術(shù)成果和資料,不得侵犯原聘用單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,否則追究侵權(quán)責(zé)任。
第三十一條 受聘人屬于聘用單位出資培訓(xùn)的,雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定培訓(xùn)后的服務(wù)期及違約責(zé)任。
第三十二條 經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致,由聘用單位解除聘用合同的,聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘人在單位工作年限,每滿一年,發(fā)給一個月的基本工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的,按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第三十三條 受聘人不勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位仍不勝任工作,由聘用單位解除聘用合同的,聘用單位應(yīng)按其在本單位工作的年限,工作時間每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于一個月基本工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多不超過十二個月。
第三十四條 聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)部不能就變更合同達(dá)成協(xié)議,由聘用單位解除聘用合同的,聘用單位按受聘人在本單位工作的年限,工作時間每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于一個月基本工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第三十五條 因聘用單位被撤銷而終止聘用合同的,聘用單位應(yīng)在被撤銷前按受聘人在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時間每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于一個月基本工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第三十六條 聘用單位中原固定制職工轉(zhuǎn)制前的連續(xù)工齡視作該受聘人的本單位工作年限。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月基本工資計算基數(shù)為受聘人解除合同前的職務(wù)(技術(shù)等級)工資加國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)津貼。
第六章 聘用合同鑒證和人事爭議調(diào)解
第三十七條 聘用合同依法簽訂即具法律約束力,如當(dāng)事人一方要求鑒證的,應(yīng)在1個月內(nèi)到所屬政府人事部門及時辦理審核鑒證手續(xù)。
第三十八條 用人單位要規(guī)范聘用合同管理,及時輸聘用合同的終止、變更、續(xù)訂和解除等有關(guān)手續(xù)。用人單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分運(yùn)用法律手段,加強(qiáng)職工隊(duì)伍的建設(shè)和管理,在聘用合同簽訂中要充分考慮到科研事業(yè)單位和科技人員的特殊性,盡量避免人事爭議的發(fā)生,改變過去單一的行政管理手段,依法建立和調(diào)整聘用關(guān)系
第三十九條 有關(guān)人事爭議的調(diào)解和仲裁,按照《中國科學(xué)院人事爭議調(diào)解試行辦法》和人事部《人事爭議處理暫行規(guī)定》辦理。
第七章 附則
第四十條 本辦法由中國科學(xué)院人事局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 院屬各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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