1、 什么是反傾銷(xiāo)

反傾銷(xiāo)是指針對(duì)外國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)傾銷(xiāo)而采取的抵制措施。一般來(lái)說(shuō)，除一般進(jìn)口稅外，傾銷(xiāo)的外國(guó)貨物還需繳納附加稅，以使其不能廉價(jià)出售。這種附加稅被稱(chēng)為“反傾銷(xiāo)稅”。實(shí)施反傾銷(xiāo)的條件實(shí)施反傾銷(xiāo)措施必須符合下列條件：

1.傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品

2。對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。傾銷(xiāo)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系。三、中國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的策略。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)理論和歷史表明，經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)自由貿(mào)易盛行，經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。2008年下半年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)。世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，消費(fèi)疲軟，投資減少，失業(yè)率飆升。在這種情況下，貿(mào)易保護(hù)主義正在全世界興起。作為世界上增長(zhǎng)率最高的貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)自然成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要目標(biāo)

金融危機(jī)和貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)外部需求的弊端。同時(shí)，這也是一個(gè)機(jī)會(huì)。中國(guó)應(yīng)以此為契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括：在保持投資適度增長(zhǎng)、穩(wěn)定外部需求的同時(shí)，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，大力擴(kuò)大內(nèi)需；調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，縮小收入分配差距；調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平，縮小城鄉(xiāng)差距；調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)的示范帶動(dòng)作用。要減少對(duì)外需的過(guò)度依賴(lài)，必須大力擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施國(guó)家4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、結(jié)構(gòu)性減稅、消費(fèi)補(bǔ)貼等政策，刺激消費(fèi)市場(chǎng)和投資市場(chǎng)。只有擴(kuò)大內(nèi)需，才能減少中國(guó)對(duì)外貿(mào)的過(guò)度依賴(lài)，減少世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)

在商品結(jié)構(gòu)方面，中國(guó)出口產(chǎn)品主要是輕工業(yè)、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，以及機(jī)電、電子等低附加值產(chǎn)品。目前，中國(guó)仍然是中、下游國(guó)家的產(chǎn)品制造業(yè)。它僅憑借勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)獲得全球制造加工廠的地位，創(chuàng)造的附加值非常有限。從傾銷(xiāo)的概念來(lái)看，與高附加值產(chǎn)品相比，勞動(dòng)密集型等低附加值產(chǎn)品自然更容易受到反傾銷(xiāo)指控。中國(guó)應(yīng)努力改變其在國(guó)際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端的不利格局，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、自主創(chuàng)新等途徑獲得上游地位。企業(yè)應(yīng)努力提升技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值、改變“以低成本贏”、“以質(zhì)量取勝”，完成從“中國(guó)制造”到“中國(guó)制造”的轉(zhuǎn)變< < P > >從出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)出口仍以歐盟、美國(guó)和<香港> < A/>為主要目標(biāo)市場(chǎng)；而大部分通過(guò)香港的再出口達(dá)到歐美市場(chǎng)，出口市場(chǎng)過(guò)于集中；具體到一些出口產(chǎn)品，集中甚至單一的出口市場(chǎng)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。市場(chǎng)集中使出口產(chǎn)品更有可能成為進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)的對(duì)象，也降低了產(chǎn)品抵御反傾銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的能力。中國(guó)企業(yè)要在固原有市場(chǎng)的同時(shí)，大力開(kāi)拓新市場(chǎng)，改變中國(guó)出口貿(mào)易主要集中在歐盟、美國(guó)和日本的局面，加大對(duì)亞洲、非洲和拉丁美洲發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，逐步實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)的多元化。實(shí)施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)大多數(shù)出口企業(yè)缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的深入研究和宏觀把握，往往制定不合理的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際市場(chǎng)上，許多中國(guó)企業(yè)都實(shí)施了“薄利多銷(xiāo)”的營(yíng)銷(xiāo)策略。他們的同行競(jìng)相降低價(jià)格，以低價(jià)取勝，給進(jìn)口國(guó)留下“低價(jià)傾銷(xiāo)”的印象。在以低價(jià)策略進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)后，不注重服務(wù)、品牌等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，繼續(xù)依賴(lài)低價(jià)策略。再加上缺乏宏觀調(diào)控和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，各方都以低成本、高經(jīng)濟(jì)效益搶灘市場(chǎng)，形成了多種國(guó)外低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。一些企業(yè)沒(méi)有把握國(guó)際市場(chǎng)和進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，及時(shí)調(diào)整出口商品的價(jià)格和數(shù)量，導(dǎo)致一些商品大量涌入進(jìn)口國(guó)，提高對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)的概率

出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和主要貿(mào)易目標(biāo)國(guó)的市場(chǎng)調(diào)研，了解和掌握與我國(guó)商品市場(chǎng)有關(guān)的各種信息資料，了解進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)是否有類(lèi)似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及其生產(chǎn)能力、市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道和數(shù)量，從可持續(xù)發(fā)展的角度確定并及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格。出口企業(yè)要盡快從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉莾r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，積極運(yùn)用商標(biāo)、原產(chǎn)地標(biāo)志、包裝、公關(guān)、廣告、售后服務(wù)等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，打造名牌，以質(zhì)量取勝，多方面提高我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)禁出口產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)涌入進(jìn)口國(guó)，嚴(yán)禁惡性出口競(jìng)爭(zhēng)，以減少自身的反傾銷(xiāo)因素。政府加強(qiáng)保護(hù)，企業(yè)積極應(yīng)訴

結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就。在反傾銷(xiāo)攻擊頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)充分利用WTO進(jìn)口國(guó)的規(guī)則和規(guī)定維護(hù)自身利益

政府應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的話(huà)語(yǔ)權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，建立健全反傾銷(xiāo)保障體系，包括預(yù)警機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，全面調(diào)查東道國(guó)反傾銷(xiāo)法律法規(guī)，隨時(shí)對(duì)進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)機(jī)構(gòu)立案調(diào)查的中國(guó)出口商品情況進(jìn)行預(yù)警和跟蹤；加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步整頓貿(mào)易秩序，嚴(yán)禁出口企業(yè)相互爭(zhēng)斗和惡性競(jìng)爭(zhēng)；培訓(xùn)中國(guó)從事反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的專(zhuān)業(yè)法律人才，培訓(xùn)出口企業(yè)反傾銷(xiāo)知識(shí)；必要時(shí)引導(dǎo)和組織企業(yè)應(yīng)訴，通過(guò)與對(duì)方政府協(xié)商解決反傾銷(xiāo)問(wèn)題

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要積極應(yīng)對(duì)，而不是被動(dòng)等待。近年來(lái)，盡管一些國(guó)家仍將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但它們可以對(duì)申請(qǐng)并符合條件的企業(yè)給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。如果企業(yè)獲得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，可以采取更有利的方式為產(chǎn)品正常價(jià)值的確定進(jìn)行辯護(hù)，應(yīng)訴的概率也更大。如今，許多國(guó)家已經(jīng)改變了以往對(duì)所有中國(guó)企業(yè)統(tǒng)一反傾銷(xiāo)稅率的裁定、對(duì)符合條件的應(yīng)訴企業(yè)分別裁定、對(duì)不參與應(yīng)訴或不配合應(yīng)訴的企業(yè)裁定統(tǒng)一稅率的做法。只要回應(yīng)者