反傾銷是指一個國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于其國內(nèi)市場正常價格或平均價格，甚至低于成本的價格向另一國市場傾銷其產(chǎn)品時，被傾銷產(chǎn)品損害的進口國為保護本國產(chǎn)業(yè)而采取的相應(yīng)措施。反傾銷是WTO允許的貿(mào)易保護措施，是國際公認的保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段。隨著關(guān)稅水平和其他非關(guān)稅壁壘措施的不斷降低，反傾銷已成為WTO成員控制外國產(chǎn)品的有效手段。反傾銷措施包括：（1）臨時反傾銷措施，即征收臨時反傾銷稅、支付保證金和保函。（2） 價格承諾是指在進口商的反傾銷調(diào)查機構(gòu)初步裁定存在傾銷和損害以及傾銷和損害之間存在因果關(guān)系后，出口經(jīng)營者自愿承諾以傾銷價格提高價格或停止向進口國家或地區(qū)出口產(chǎn)品的行為。（3） 征收反傾銷稅

進口國在采取反傾銷措施之前，必須進行相應(yīng)的調(diào)查，以證明進口產(chǎn)品存在傾銷行為，對本國產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。只有這樣，進口國才能對傾銷產(chǎn)品采取反傾銷措施，通常對傾銷的進口產(chǎn)品征收反傾銷稅。根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》的相關(guān)規(guī)定，這是進口國反傾銷調(diào)查機構(gòu)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受傾銷損害時可以采取的基本制裁措施。

反傾銷調(diào)查程序通常包括提出調(diào)查申請、立案、調(diào)查、裁決、，行政審查和司法審查。參與反傾銷調(diào)查的利害關(guān)系人包括：被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者、進口經(jīng)營者或者外國制造商；工會或商會；出口成員國政府等除上述各方外，不排除各成員方允許國內(nèi)外其他各方被列為利害關(guān)系方。發(fā)起反傾銷調(diào)查通常是由進口商境內(nèi)的受害行業(yè)或這些行業(yè)的代表向主管部門提交的書面申請國家反傾銷調(diào)查機構(gòu)。此外，根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》的規(guī)定，在特殊情況下，雖然反傾銷調(diào)查主管機關(guān)尚未收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表提出的發(fā)起反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分的傾銷證據(jù)，損害及其因果關(guān)系，且這些證據(jù)足以證明發(fā)起的反傾銷調(diào)查是正當?shù)?，此時，反傾銷調(diào)查機構(gòu)也可以根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》的規(guī)定主動發(fā)起反傾銷調(diào)查，反傾銷調(diào)查申請在提交時應(yīng)當具備一定的證據(jù)，不得主觀臆造和簡單推斷。申請應(yīng)當包括在提出反傾銷申請的行業(yè)或者行業(yè)代表提交申請后的合理時間內(nèi)，確定傾銷的存在、損害的存在以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系，進口國反傾銷調(diào)查主管部門應(yīng)當審查申請內(nèi)容是否完整，提供的證據(jù)是否準確、充分，以決定是否立案調(diào)查。反傾銷案件的立案

進口國的主管反傾銷調(diào)查機構(gòu)確信有足夠證據(jù)證明反傾銷調(diào)查是在適當?shù)臅r候發(fā)起的，應(yīng)當通知所有利害關(guān)系方，并發(fā)布公告。一般情況下，反傾銷調(diào)查應(yīng)當在立案后一年內(nèi)完成，最長不得超過18個月