[關鍵詞]日本，反傾銷政策，特點。日本反傾銷政策的主要內(nèi)容日本是世界上第五個實施反傾銷制度的國家。中國的反傾銷制度始于1920年頒布的《關稅法》。這項反傾銷立法僅次于加拿大（1904年）、澳大利亞（1906年）、南非（1914年）和美國（1916年）。日本對反傾銷制度進行了修訂和完善，形成了以《海關關稅法》、《內(nèi)閣反傾銷稅令》和《反傾銷與反補貼程序指令》為主要內(nèi)容的反傾銷政策體系。對于日本反傾銷法律法規(guī)未涵蓋的事項，適用WTO反傾銷協(xié)議的相關規(guī)定和規(guī)定。

根據(jù)日本的反傾銷管理制度，有三個行政機構負責處理反傾銷事務，即財政部（原西藏省），被傾銷損害的相關產(chǎn)業(yè)主管省和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部（原工商部）。不涉及農(nóng)產(chǎn)品，主要是財政部和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部。財政部設有專門的部門，即規(guī)劃和法規(guī)科，負責反傾銷和反傾銷稅的管理。財政部負責受理日本所有相關方的反傾銷投訴，并在反傾銷調(diào)查結(jié)束后做出最終決定。經(jīng)濟、貿(mào)易和工業(yè)部的反傾銷事務由貿(mào)易管理局設立的貿(mào)易政策規(guī)劃和調(diào)查司處理。在反傾銷調(diào)查中，財政部、相關產(chǎn)業(yè)主管省和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部分別派出多名工作人員組成調(diào)查組，負責所有反傾銷調(diào)查，但由財政部牽頭組織協(xié)調(diào)。此外，日本的反傾銷管理機構還包括海關總署和外匯關稅協(xié)調(diào)咨詢委員會。其中，海關總署是反傾銷調(diào)查終裁的執(zhí)行機構，外匯關稅協(xié)調(diào)咨詢委員會負責就反傾銷案件的裁定提出相關建議，但該委員會與世界其他國家一樣，只是一個咨詢機構，不是一個決策機構，日本的反傾銷政策也建立在《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）第六條和《關于實施關稅及貿(mào)易總協(xié)定第六條的GATT協(xié)定》（即WTO反傾銷協(xié)定）的基礎上。日本反傾銷政策的具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩個方面：一是實施反傾銷的前提；二是反傾銷政策和反傾銷措施的實施步驟。實施反傾銷的先決條件（1）傾銷貨物的進口。所謂傾銷是指出口商以低于正常價值的價格向國外銷售產(chǎn)品的行為。因此，要確定進口商品是否存在傾銷，關鍵是要確定外國出口商出口產(chǎn)品的正常價值和出口價格。日本的反傾銷政策規(guī)定，外國出口商出口產(chǎn)品的正常價值是指在正常貿(mào)易過程中在出口國銷售的類似產(chǎn)品的價格。這里所謂的“正常貿(mào)易”不包括以下三種交易：一是價格低于成本的交易，即銷售價格不足以抵消產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、日常管理費用和正常交易過程中的合理利潤；第二，產(chǎn)品的銷售價格不能使制造商在合理的時間內(nèi)收回產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和一般管理費用；第三，相關賣方和買方之間的交易