1、 什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的組成部分。通常指一國為維護國家安全、保護人類、動植物生命健康、防止欺詐、保護環(huán)境、確保產(chǎn)品質(zhì)量,或為貿(mào)易保護目的而采取的各種技術(shù)性限制措施。如果這些措施的標準過高,就超出了實際需要;或者在制定帶有偏見的技術(shù)規(guī)范時,對國內(nèi)產(chǎn)品或某些特定來源的進口產(chǎn)品給予不合理的優(yōu)惠待遇,這將成為不合理的貿(mào)易壁壘,在主觀或客觀上成為自由貿(mào)易的障礙隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展,國際貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘正在逐步消除,傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的活動空間也在日益縮小,隨著人類健康、生態(tài)環(huán)境保護和消費者權(quán)益保護的出現(xiàn),技術(shù)性貿(mào)易保護的理念也在逐步興起。世界貿(mào)易組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(簡稱《TBT協(xié)定》)也積極鼓勵該協(xié)定的參與國制定技術(shù)法規(guī)和標準,并實施評估體系,以促進技術(shù)進步和提高產(chǎn)品質(zhì)量。因此,國際貿(mào)易中的貨物進出口已從價格和關(guān)稅調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)指標或技術(shù)指標或法律法規(guī)。作為世界上最大的發(fā)展中國家和第九大出口國,中國的出口面臨著越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。發(fā)達國家對中國出口實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體表現(xiàn)
中國對美國、日本、歐盟等國的出口占中國出口總額的47.8%。由于這些國家科技發(fā)達、技術(shù)水平高,客觀上對我國出口產(chǎn)品形成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的壓力。事實上,早在1980年,美國食品和藥物管理局(FDA)就開始限制和禁止中草藥的進口。進入90年代后,發(fā)達國家對我國出口產(chǎn)品設置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈演愈烈,主要表現(xiàn)在:
1涉及的出口商品種類繁多
我國出口商品,無論是傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、玩具還是新開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品,面臨著不同程度和內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已從原來的商品流通領域擴展到生產(chǎn)加工領域?,F(xiàn)在越來越多的國家意識到,我們應該從商品生產(chǎn)的全過程中控制質(zhì)量,防止污染,有效利用資源。我們應該加強生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、環(huán)境保護和認證。因此,要求進口商品的生產(chǎn)和加工方法也必須符合我國的相關(guān)法律、法規(guī)和標準,以保護我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。例如,歐盟多次檢查中國肉制品加工過程中的環(huán)境和健康問題,這構(gòu)成了限制中國肉制品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如今,隨著綠色技術(shù)措施的興起,ISO14000要求的清潔生產(chǎn)也成為許多國家限制中國產(chǎn)品準入的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。同時,由于行業(yè)整體水平的限制,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題也反映在外國對我國產(chǎn)品的包裝、標簽要求、檢驗檢疫法規(guī)、環(huán)境保護和電子商務的限制上。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為阻礙我國出口貿(mào)易發(fā)展的主要非關(guān)稅壁壘
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