網(wǎng)友的問題:行業(yè)組織的定義律師的回答:由于每個國家的具體經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境不同,行業(yè)組織在每個國家有不同的含義。即使在同一個國家,產(chǎn)業(yè)組織的概念也因?qū)W者的理解而有所不同。但總的來說,國內(nèi)外學(xué)者對行業(yè)組織的本質(zhì)特征有著相同的理解。
相關(guān)法律知識:
1。非政府組織也就是說,行業(yè)組織相對獨(dú)立于政府,不是國家行政機(jī)構(gòu)的組成部分。它在組織形式、資金來源和人員構(gòu)成上與政府不同,具體體現(xiàn)在:
(1)其組織具有自主權(quán),內(nèi)部實(shí)行自我管理,一般不受政府直接控制,但有時受政府監(jiān)督。(2) 其人員構(gòu)成不同于政府機(jī)關(guān),不屬于國家公務(wù)員編制。(3) 其主要資金來源一般不是國家財政撥款,主要是會費(fèi)、社會或企業(yè)贊助等。(4)行業(yè)組織是基于一定的行業(yè)利益而成立的,只管理和服務(wù)于行業(yè)的公共事務(wù)或共同利益,而政府必須全面管理社會,不能只關(guān)注社會的一個方面或一部分。非營利組織這是行業(yè)組織最基本的特征之一。行業(yè)組織并不以利潤最大化為目標(biāo)。其設(shè)立和運(yùn)營的目的是為會員提供公共服務(wù),保護(hù)整個行業(yè)的共同利益,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,而不是以盈利為目的。當(dāng)然,行業(yè)組織的非營利性并不意味著不允許行業(yè)組織從事創(chuàng)收活動。從目前西方對行業(yè)組織主要活動的描述中,我們可以看到行業(yè)協(xié)會可以從事一些服務(wù)工作,比如舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)課程、展覽和博覽會,從而產(chǎn)生利潤和收入。但非營利規(guī)則禁止組織成員分配這些利潤,但禁止將其投資于公共福利。① < / P>
3。公共權(quán)力設(shè)立行業(yè)組織的目的是組織和管理同一行業(yè)的公共事務(wù)。行業(yè)組織享有管理某些公共事務(wù)的公共權(quán)力。例如,《中華人民共和國教育法》第29條規(guī)定,“全國單項體育協(xié)會有權(quán)對參加本項目的運(yùn)動員進(jìn)行登記和管理。”盡管在這一權(quán)力的來源上仍然存在一些分歧②, 顯然,在復(fù)雜的非政府組織中,有大量非營利組織不能被歸類為行業(yè)組織。重要原因是這些組織不具備管理公共事務(wù)的職能,更不用說實(shí)現(xiàn)公共管理職能的權(quán)力。詩歌愛好者協(xié)會、體育愛好者協(xié)會、老年人協(xié)會等組織只是為了滿足人們的興趣和愛好而自發(fā)成立的非政府組織。它們只是為其成員提供一般便利和服務(wù)的組織,不享有任何公共組織的公共管理權(quán)。因此,他們只能被視為非政府組織,而不是行業(yè)組織。中介
具體來說,在行政法領(lǐng)域,行業(yè)組織是政府管理社會和社會參與國家活動的中介機(jī)構(gòu),并在一定程度上負(fù)責(zé)促進(jìn)和確保政府與社會之間的溝通。托尼?馬爾曾說,對于第三領(lǐng)域的組織,“它們的共同點(diǎn)是充當(dāng)個人和國家之間的中介,這不僅可以維護(hù)社會團(tuán)結(jié),而且可以使社會變革順利進(jìn)行”。產(chǎn)業(yè)組織的中介性主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面,從“政府、產(chǎn)業(yè)組織與社會”的關(guān)系來看,產(chǎn)業(yè)組織在政府與社會之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用,實(shí)現(xiàn)政府與社會的溝通、交流與合作。另一方面,產(chǎn)業(yè)組織是成員之間產(chǎn)業(yè)利益的管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是成員之間信息技術(shù)交流的中心。行業(yè)組織成員可以通過行業(yè)組織了解其他成員的信息和行業(yè)組織的整體信息。行業(yè)成員之間的一些內(nèi)部矛盾也可以由行業(yè)組織調(diào)解
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