修訂后的《審計法》第三十一條增加了審計機關要求被審計單位提供“財務收支、財務收支電子數據和電子計算機存儲、處理的必要的計算機技術文件”的權限;同時,第三十二條規(guī)定:審計機關有權對被審計單位的“財務收支計算機管理系統(tǒng)和財務收支電子數據”進行檢查。
增加這兩個權限的原因是:一是目前被審計單位普遍采用電子數據管理系統(tǒng)對財政收支數據進行處理,而利用電子數據進行審計,是審計工作適應信息技術發(fā)展的必然要求;二是電子數據及相關的計算機技術文件,本質上是財政收支信息;三是,電子數據管理系統(tǒng)是否安全可靠,直接關系到財政收支和財政收支數據的真實性和完整性,《審計法實施條例》和《國務院辦公廳關于使用計算機信息系統(tǒng)進行審計有關問題的通知》授權審計機關對電子數據及其管理系統(tǒng)進行檢查;五是外國審計機關一般有權進行檢查受審核方的電子數據及其管理系統(tǒng)。審計機關行使審計職權應當注意以下幾點:第一,被審計單位必須按照審計機關規(guī)定的期限和要求提供電子數據、計算機技術文件和其他資料。受審核方可在審核實施期間或非審核期間定期提供。被審計單位提供的電子數據必須符合國家財務會計軟件數據接口標準或審計機關要求的格式。二是審計機關不局限于財務會計系統(tǒng)對被審計單位的電子數據管理系統(tǒng)進行檢查。有的財務會計功能嵌入到其他系統(tǒng)中;有的財務會計系統(tǒng)與其他系統(tǒng)緊密集成在一個大系統(tǒng)中,相互傳遞數據;有的財務會計系統(tǒng)的基礎數據由業(yè)務管理系統(tǒng)自動生成。審計機關有權對一切可能影響財政收支的系統(tǒng)和財政收支電子數據進行檢查,不論系統(tǒng)名稱如何。第三,審計機關在檢查電子數據管理系統(tǒng)時,應充分注意該系統(tǒng)是否存在違反財務會計規(guī)定的邏輯錯誤,是否能夠防止非法修改數據,系統(tǒng)是否有意為被審計單位保留“欺詐”功能。利用功能強大的審計軟件,可以導入被審計單位的原始數據,重新計算,生成報表。通過對二者生成的最終報告進行比較,可以發(fā)現被審計單位電子數據管理系統(tǒng)中存在的大部分問題。你知道嗎
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